文/沈建忠（中国物业管理协会会长）
人才问题是物业管理行业转型升级过程中遇到的最突出问题。培养优秀员工和高素质人才队伍，是物业管理行业、特别是中国物业管理协会重中之重的任务。中国物协一直高度重视行业员工队伍建设和人才培养工作。鉴于我国物业管理行业队伍庞大而总体素质不高，如何有效地解决优质学习资源的开放和流通，切实提高学习的效率，全面创新全行业人力资源发展模式，这是我在几年前接手中国物协工作以来一直思考的大事。
习近平总书记关于“构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥”的重要指示使我们顿开茅塞，这是加快建设我国高素质物业大军的必由之路。经过深入的调研和学习，特别是通过与国家开放大学的沟通与交流，了解到他们根据中央和教育部的部署在推进建设“认可多种学习成果”的学分银行建设领域取得了引领性成果，为构建各行各业终身学习立交桥奠定了制度基础。为此，双方决定逐步成立国家开放大学物业学分银行以及物业学习成果认证分中心，迈出搭建中国物业管理行业终身学习立交桥的重要一步。这可喜可贺，值得行业同仁共同努力，把好事办实。
一、物业管理行业建立终身学习立交桥的良好基础
一是行业人才培养需求巨大。我国物业管理行业拥有700多万从业人员和10万家企业，再加上与物业管理相关的不动产从业人员，共近千万人。同时，随着向现代服务业的转型升级，物业管理行业对人才的素质提出了更高要求。以本行业的核心岗位物业项目经理为例，随着各企业发展产生的新矛盾、新需求、新挑战，对该岗位的技能要求已经从仅需懂得传统物业管理方法向应该懂得资源整合、经营策划、监控评价、资产管理以及信息化等方面提升。因此，不论是从人才规模扩大还是从素质提升的要求看，都需要物业管理行业抓紧行动。
二是行业教育培训资源丰富。作为特大型劳动密集型行业，多年来物业管理行业已经形成百花齐放的教育培训格局和多元化培训资源供应主体。第一，相当一部分物业服务企业已形成了各具特色的内部培训体系，有些走在前面的正在向企业大学方向努力，如彩生活、保利等还都有自己的管理学院。第二，很多物业服务企业与高校进行了多方面人才培养的合作，如万科与北京吉利大学合办万科物业学院，丹田股份与重庆水利电力职业技术学院合办丹田学院并探索符合企业需求的现代学徒制和订单式人才培养模式。第三，近些年行业中涌现出一批优秀的专业培训机构，如以专业特色及实操培训见长的深圳房地产与物业管理进修学院、以线上微课程教育为主要形式的中物教育等。第四，包括北京林业大学等一批拥有物业管理专业的高校，为行业员工队伍输送了大量新鲜血液。这些机构都发挥了自身优势，为物业管理行业源源不断地提供优秀人才。
三是“互联网+终身学习”有利于发展物业管理行业人才培养事业。当前，以云物大智（云计算、大数据、物联网、人工智能）为代表的基于互联网的信息技术与终身学习理念相融合所支持的教育领域的重大变革，正在深刻地影响着我国各领域和各行业新的“人口红利”的撬动，也非常符合物业管理行业人才培养模式改革发展的急迫需求。比如，从业人员分班式的工作模式决定了需要提供可供碎片化时间学习的微课程以及模块化资源；全国型物业服务企业由于管理地域分布广泛导致需要现代远程教育手段与传统培训方式相结合；行业中大量企业缺少教育资源和师资而培训经费又紧缺，需要充分整合与广泛开放行业内一流水平学习资源等。随着以互联网技术所支持的在线教育手段的不断成熟，相信将会有力地带动我国物业管理行业人才培养整体规模和水平的提升。
四是中国物协培训事业具有强有力的组织保障。全国省市区地方物业管理协会是推动行业人才培养的主要力量，重点物业服务企业既是吸纳人才的蓄水池，也是人才培养的中坚力量。在中国物协领导以及各级政府的支持下，近几年我国物业管理事业改革创新取得了丰硕的成果。比如打造产业经济生态圈、推进行业供给侧结构性改革、营造学习、研究、众创氛围、推动行业自律建设、拓展行业宣传舆论工作等，这些都为建立终身学习立交桥，全面开创我国物业管理行业人才培养和人力资源发展事业的新局面奠定了良好的基础。
二、物业管理行业建立终身学习立交桥的基本要素
第一、建立基于学分制的能力水平评价体系。
终身学习立交桥关键词之一是“终身学习”。要推进我国物业全行业的终身学习首先需要建立起基于学分制的能力水平评价体系。在各国物业管理领域中起步较早的美国物业认证体系具有如下特点：一是将核心岗位即物业经理按等级划分为预备和正式两级认证；二是证书可通过不同类型的学习（如培训课程、证书考试、正规学历教育、工作经历、其他继续教育等）成果转换后获得，其中对各类学习都规定了选修和必修的学分；三是学员通过努力积累了足够学分后则可获得相对应的岗位证书。中国物协正在按照建设终身学习立交桥的总体要求，在参考国内外成功案例和遵从国家相关政策的基础上，研究制定与国家开放大学学分银行对接的物业管理行业人力资源能力水平评价体系。
第二、促进各级各类教育资源相互间的融通。
物业管理行业终身学习立交桥的关键词之二是“立交桥”，即将与物业管理行业有关的学历与非学历教育、正规与非正规教育、线上与线下教育、高等教育、职业教育与继续教育相互打通（见图1）。各类优质教育资源将据中国物协学分银行统一标准认证后，可自愿对接到行业基于终身学习立交桥的公共学习平台，学员获得的该类学习成果可被物业学分银行认证，所得到的学分将在其终身学习档案中被积累，并可与相关行业证书及相关学历证书进行转换，以此实现各类资源的有效对接和融通。此举有望降低整个行业的学习成本，减少企业和从业人员的重复学习，盘活行业的存量学习资源和从业人员的现有学习成果。为此，中国物协正在与国家开放大学积极推进成立国家开放大学现代物业与不动产管理学院（简称“国开物业学院”），争取条件成熟时开展物业专业专科、本科和学士学位教育，特别是大规模开展非学历继续教育，促进各类教育学习成果间的融通，承担起支撑行业终身学习立交桥建设和运营的重任。
第三、形成围绕物业学分银行的行业人才培养生态圈。
终身学习立交桥的核心要素是建立各学习参与方相互依存、为彼此提供支持价值的生态圈（见图2）。对于企业：从业人员在学分银行存储的学习记录将成为在人才招聘和员工岗位晋升时的重要考量。对于非学历培训机构：可按照学分银行学习成果的转换规则，对其现有符合质量条件的课程资源进行专门的学分认定，进而转换成学历教育的部分学分。对于高等院校：可将现有物业专业课程与行业证书及相对应的培训课程进行学分转换，既可以带动专业建设，使之更加符合行业和企业用人的实际需求，又可以为学生提供行业证书，便于其就业。对于从业人员：可通过学分银行建立个人终身学习档案，凭借转换过往重要工作经历和各类学习成果的学分，获取相应的岗位认证证书，甚至实现学历的晋升。目前，设立物业学分银行及其学习成果认证分中心的各项工作已经在进行中，并举行了揭牌仪式。
三、物业管理行业建立学分银行的主要战略
十八届三中、五中全会和国家教育规划纲要都反复提出，建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接；建立学习成果认证体系，建立学分银行制度等。在此背景下，国家开放大学学分银行已与多个行业和机构（包括中国煤炭工业协会、中国铸造协会、中国物流与采购联合会、中国邮政集团、中国化工教育协会、中国建设教育协会、中国软件行业协会、人力资源和社会保障部高培中心等）开展合作，对于推动各行业搭建终身学习立交桥起到了制度支持和保障的作用。目前已有多家合作机构发布了经过国家开放大学审核的学分银行认证单元，加快推动行业特色专业建设和双证融通工作，创新人力资源发展模式。
中国物协确定的基本战略将引领我国物业管理行业终身学习立交桥以及国开物业学院建设和发展的正确方向。包括：
一是良好的顶层设计。物业管理行业虽然教育资源众多，但由于多年的政策环境、市场竞争、地域发展水平不均等多种原因，形成了现有相互独立的格局。为搭建行业终身学习立交桥，就必须由中国物协主导顶层设计，从措施保障、技术路径、合作机制、运行流程、组织架构等角度进行总体规划和全面部署。国家开放大学在学分银行领域进行了多年的探索，在与多个行业合作中积累了宝贵的经验，我们将努力予以借鉴。这也将大大节省物业管理行业就此探索的成本。
二是新型的制度保障。学历和非学历证书或同类型教育之间成果融通的意义巨大。但是，由于我国原有的体制问题导致各类学习成果间的割裂，无法满足行业人力资源发展的需求。现代化的终身教育体系不能是各类教育形式间的简单叠加，而是满足用人单位需求和员工职业生涯发展前提下的相互融通。我们将充分依托国家开放大学学分银行承接的教育部“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目和“继续教育学习成果认证、积累与转换”试点工作成果，为打通物业管理行业学历和非学历教育的融通提供有力的制度支持。
三是先进的技术路径。物业学分银行之所以将能够实现不同学习成果间的融通，也是充分借助了国家开放大学探索出的“框架+标准”的技术路径，以及模拟、借鉴银行的功能和特点，以学分为计量单位，按照物业管理行业制定的统一标准，通过专门的认证服务机构对从业人员的各类学习成果进行统一的认证，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或互相转换，通过物业学分银行开发出的认证单元构建能力水平评价体系，实现与学历证书的有效对接。这是能够支持这项全新事业持续发展先进的技术路线。
四是共赢的合作机制。物业学分银行的建设是一项系统工程，与行业内各参与方的发展息息相关。因此需要在中国物协统筹协调下，采用开放、包容方式进行推进。各类参与方均可自愿将教育资源与学分银行对接，并将其质量的评价权交给市场和客户。开放的前提是建立统一的标准和管控体系，并且设立准入和退出机制，促进行业内学习资源的优胜劣汰。这样可望形成通力合作、互相包容、优势互补以及共建、共享的大格局。
五是持续的创新精神。物业学分银行是新鲜事物，需要具有持续的创新精神和不断探索的勇气。从管理科学的角度，确保战略落地最重要的措施是建立与时俱进、持续改进的机制，通过对行业内推行学分银行工作的成功经验进行总结、表彰和推广，将之提炼成为可复制的流程。国家开放大学学分银行已建立起较为成熟的质量控制体系，物业管理行业完全可以采用“拿来主义”，对其进行符合本行业特点的“本土化”改造。
总之，“办好开放大学”是党中央、国务院把握信息化机遇、不失时机地提出的一项重要战略举措，有利于构建终身学习立交桥。不少大型行业都发现和把握了这个难得的机遇，抓紧与国开合作成立行业学院，创新人力资源发展模式。在中国物协领导的高度重视和大力支持下，最早由丹田股份于2016年8月提出了建设物业学分银行以及国开物业学院的重要倡议，并且承担了前期调研、论证和筹备的一系列重要工作。作为行业培训领域的“黄埔军校”，深圳房地产与物业管理进修学院也于2017年率先响应并积极参与了物业学分银行和国开物业学院的相关申报工作。在这两家机构的辛勤努力下，中国物协的筹备工作获得了国家开放大学领导的高度评介。目前，中国物协正在抓紧研究起草建立物业学分银行和物业学习成果认证分中心有关试行办法。在国家开放大学指导下，将积极动员和广泛吸收符合条件的物业服务企业、相关组织、非学历教育培训机构特别是相关职业院校和应用型大学共同参与，紧密合作，优势互补，协同创新，加快构建物业管理行业终身学习立交桥，为全面提升该特大型行业人力资源水平，有力地支持该特大型行业转型升级和争取早日实现我国物业管理现代化提供强有力的保障。
（国家开放大学物业学习成果认证分中心纪通同志对此文有贡献）