新疆维吾尔自治区阿克苏地区始终把党建引领作为提升基础物业服务治理能力的根本，推动党的组织和工作向物业服务领域全覆盖。
“实施物业服务质量提升行动”凸显了物业服务在城市治理体系中的基础性地位。新疆维吾尔自治区阿克苏地区始终坚持以人民为中心的发展思想，扛牢政治责任，聚焦共用设施设备维护、环境卫生、秩序维护、绿化养护、客服响应等基础物业服务短板，精准施策、靶向发力，通过党建引领、问题整治、机制构建、多方共治等一系列举措，推动全地区基础物业服务质量显著提升，为物业服务行业健康有序发展筑牢根基。
聚焦民生短板，精准施策推动基础物业服务标准落地见效
阿克苏地区始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把解决群众反映最强烈、最突出的基础物业服务问题作为工作出发点和落脚点，通过清单化管理、项目化推进、常态化落实，推动共用设施设备维护、环境卫生等基础服务标准落地见效，让物业服务更有温度、民生保障更有力度。2025年以来，全地区以专项整治为契机，累计推动物业服务企业投入资金257万元用于小区基础服务升级，惠及群众1.6万人，办理民生实事142件，物业服务领域有效投诉量较2024年同期下降38.49%。
一是筑牢设施保障底线，提升共用设施设备管护水平。共用设施设备是小区正常运行的“生命线”，也是基础物业服务的核心内容。阿克苏地区住房和城乡建设局联合卫健、公安等部门开展住宅小区二次供水设施专项排查整治，对全地区小区二次供水设施的更新改造、日常维护、安全管理情况进行全覆盖摸底，累计发现并整改安全隐患209条，从源头提升小区安全供水保障能力，切实守护居民用水安全。针对居民反映强烈的电动自行车充电难、飞线充电等安全隐患问题，坚持“一区一策、因地制宜”原则，组织各县（市）住建部门开展充电设施缺口精准摸排，科学规划充电端口布局，推动物业服务企业、社区联动推进充电设施建设，累计完成充电端口安装1296个，从根本上化解电动自行车充电安全隐患，解决居民生活难题。同时，将小区公共设施设备日常修缮维护纳入物业服务企业履约考核核心指标，督促物业服务企业建立设施设备管护台账，常态化开展电梯、消防、公共照明等设施的检修维护，推动物业服务企业投入专项经费完成小区设施设备升级改造，让小区“硬件”更硬、保障更实。
二是擦亮人居环境底色，抓实环境卫生与绿化养护工作。干净整洁的居住环境、绿意盎然的小区景观是群众对美好居住生活的基本需求。阿克苏地区将环境卫生、绿化养护纳入物业履约整治重点内容，明确要求物业服务企业按照合同约定开展保洁清扫、绿化养护，坚决杜绝卫生死角、绿化荒芜等问题。建立常态化督查整改机制，对物业服务企业环境卫生清理不及时、绿化养护不到位等问题，采取现场督导、限期整改、通报批评等方式，倒逼企业落实管护责任，推动小区人居环境持续优化。
三是守好小区管理红线，强化住宅小区秩序维护能力。良好的小区秩序是保障居民生活安宁的基础。阿克苏地区住建部门定期联合发改、市监、消防、综合执法等部门开展住宅小区秩序专项排查整治，聚焦违规占用公共区域、堵塞消防通道、私搭乱建、停车无序等突出问题，开展拉网式排查、清单化整改，切实规范小区管理秩序。依托12345政务服务热线建立小区秩序问题快速响应机制，对居民投诉的秩序类问题第一时间交办、第一时间处置、第一时间反馈，确保问题处置“事事有回音、件件有着落”。同时，督促物业服务企业配备专职秩序维护人员，常态化开展小区巡逻值守，规范小区车辆进出、停放管理，维护公共区域使用秩序，为居民营造安全、有序、和谐的居住环境。
四是畅通诉求响应渠道，提升物业服务客服工作质效。高效的客服响应是拉近物业服务企业与业主距离的重要桥梁。阿克苏地区打通“线上+线下”双向诉求表达通道，推动物业服务企业建立微信服务群、公众号等线上服务平台，实现业主诉求一键提交、实时沟通；组织住建部门工作人员进驻小区业主群，发放民意调查问卷，累计收集居民对物业服务的意见建议137条，精准掌握群众需求。建立物业客服诉求闭环处置机制，要求物业服务企业对业主的咨询、报修、投诉等诉求实行“接诉即办、限时办结、办结回访”，明确办理时限和工作标准，推动客服响应从“被动应对”向“主动服务”转变。
五是强化收益管理融合，推动公共收益反哺基础服务。小区公共收益是业主的合法财产，也是提升基础物业服务质量的重要资金支撑。阿克苏地区将基础物业服务履约整治与公共收益管理规范有机结合，重拳整治物业服务企业侵占、挪用、隐匿公共收益等问题，通过全地区住宅小区二轮排查全覆盖，精准摸清公共收益底数，累计规范公示公共收益2210万元，追缴侵占公共收益19.16万元。
多维协同发力，探索基础物业服务提质增效新路径
在基础物业服务质量提升专项整治工作中，阿克苏地区通过党建引领、问题整治、机制保障、多方共治的多维协同发力，推进基础物业服务提质增效。
一是以党建引领为核心，激活红色治理效能。阿克苏地区始终把党建引领作为提升基础物业服务治理能力的根本，推动党的组织和工作向物业服务领域全覆盖，626个业委会中党员人数占比超一半，将党组织的政治优势、组织优势转化为基础物业服务提升的治理优势，让党建引领成为基础服务提质的“红色引擎”。
二是以问题整治为抓手，构建闭环整改体系。阿克苏地区坚持“不留死角、不漏盲区”的整治原则，以全领域排查、全链条整治、全方位提升为目标，构建“排查-整改-督查-销号”的闭环整改体系。组织开展全地区住宅小区和物业服务企业全覆盖排查，累计发现基础物业服务履约不到位、公共收益管理不规范等各类问题4131个，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，实行销号管理，确保问题查深查透、整治见底见效。坚持严管重罚，对基础物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等违规问题依法严肃查处，2025年以来共查处违规问题11起，处罚金额16.1万元，并在全行业进行通报批评，形成强有力的震慑效应。同时，以12345政务服务热线、民意调查问卷等为依托，建立问题动态发现机制，及时收集群众反映的新问题、新诉求，持续开展“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮，以严整治推动服务严落实。
三是以机制建设为支撑，压实企业主体责任。健全完善的监管机制是推动物业服务企业落实主体责任的关键。阿克苏地区住建局建立健全常态化监管机制，制定月调度、季通报工作制度，定期召开整治工作推进会，及时掌握县（市）工作进展，研究解决存在的问题，层层压实工作责任。创新监管方式，将“双随机、一公开”（双随机：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，一公开：检查结果及时向社会公开）监管、现场办公、实地督导相结合，对县（市）基础物业服务提升工作开展督导检查12次，现场解决问题203件，切实提升监管实效。构建“信用评价+红黑榜”物业服务企业监管体系，对红榜企业给予项目承接、提级优先权，对黑榜企业实施“增加检查频次、增加信用扣分、增加整改督导”的“三增加”监管措施，累计清退9家服务质量不达标的物业服务企业，形成“守信激励、失信惩戒”的鲜明导向，倒逼物业服务企业规范经营、提升服务，切实压实企业主体责任。
四是以多方共治为目标，凝聚基层治理合力。基础物业服务治理是一项系统工程，需要凝聚各方力量，形成治理合力。建立住建、发改、市监、应急管理、消防等多部门协同联动机制，实现信息共享、联动响应、联合执法，共同解决基础物业服务中的难点、堵点问题。主动接受纪检监察部门监督，定期向纪委报告专项整治工作进展，对纪委给出的工作提醒立行立改，围绕突出问题深挖根源、靶向纠治，以监督协同凝聚整治合力。强化属地管理责任，推动街道、社区成为基础物业服务治理的主战场，引导社区干部参与小区物业服务监督、矛盾调解，推动物业服务企业与社区深度协作。充分发挥业主的主体作用，引导业主通过业委会参与小区管理和物业服务监督，畅通业主诉求表达渠道，推动形成“住建监管、企业履职、社区协同、业主参与、纪检监督”的多方共治格局，让基层治理的“朋友圈”越来越大，治理效能越来越强。
锚定民生目标，持续深化基础物业服务高质量发展实践路径
目前，阿克苏地区正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以住房城乡建设部指导意见为遵循，坚持以人民为中心的发展思想，以专项整治为抓手，以提质增效为目标，聚焦短板弱项、强化精准施策，持续推动基础物业服务高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是强化监管执法力度，推动基础服务标准化建设。将群众反映强烈的基础物业服务问题纳入物业服务履约监管，对保洁、绿化、设施维护等基础服务拒不整改或整改不到位的企业，采取信用扣分、约谈负责人等措施，依法依规清退，保持高压监管态势，推动基础物业服务标准落地落细。
二是健全部门协同机制，提升联合治理整体效能。建立健全住建、发改、市监、应急管理、消防等部门的工作清单和任务台账，完善信息共享、联动响应、联合执法工作机制，打破部门信息壁垒，实现小区物业服务问题的快速对接、联合处置。定期组织多部门开展基础物业服务专项联合检查，聚焦突出问题开展集中整治，定期曝光典型违规案例，强化警示震慑效应，切实提升联合治理效率，形成“齐抓共管、同向发力”的工作格局。
三是加强能力建设培训，提升行业监管和服务水平。以住房城乡建设部指导意见为遵循，结合典型案例持续开展县（市）住建部门监管人员、物业服务企业从业人员专题培训，重点提升监管人员的行业监管能力、执法能力和问题处置能力，提升物业服务人员的专业素养、服务意识和实操能力，打造一支高素质的物业监管和服务队伍。鼓励物业服务企业引入现代化管理手段，推动物业服务数字化、智能化发展，通过线上服务平台提升客服响应效率、设施管护水平，让科技赋能基础物业服务提质增效。
四是压实各级监管责任，完善长效治理工作机制。层层压实属地政治责任和行业监管责任，对整治不力、履职缺位的单位和个人，移交纪检监察部门追责问责，确保各项工作落地见效。持续完善月调度、季通报、常态化督导等工作机制，建立基础物业服务问题动态发现和闭环整改体系，坚决杜绝问题反弹回潮。进一步规范小区公共收益管理，推动公共收益常态化、规范化公示，确保公共收益全部用于基础物业服务提升，让公共收益真正成为小区基础服务提质的“助推器”，持续完善基础物业服务长效管理机制，推动物业服务行业健康有序发展。
基础物业服务质量提升，连着民生、系着民心，是城市基层治理的“最后一公里”，更是建设宜居城市、推进基层治理现代化的重要内容。阿克苏地区将以更大的决心、更实的举措，持续深化物业服务领域专项整治，不断补齐基础物业服务短板，完善基层治理体系，推动基础物业服务高质量发展，让小区更宜居、群众更幸福，为推进新时代新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。（原载于《中国物业管理》杂志2026年第3期；供稿单位：阿克苏地区住房和城乡建设局）