9月7日，记者在凯旋城小区A区看到，道路整齐划一，汽车停放有序，绿化带里鸟语花香，居民脸上笑意盈盈。
而在2年前，该小区环境脏乱差问题突出。
“就说道路吧，那时是晴天一身灰、雨天一身泥，还不如乡下。由于缺乏管理，小区成了开放的停车场，连绿化带里都停满了车。”钱伟忠是2009年第一批入住的居民之一，这些年来从来不敢邀请亲戚朋友上门做客。
当时居民主要是拆迁安置户。“他们的传统观念是：拆迁安置户不要交物业费和电梯费。带动了买商品房的居民也不交物业费。”
▲换物业前
▲换物业后
物业公司收不到物业费，在2009年夏季的一天，突然停止保洁。从此，小区内臭气熏天。钱伟忠发现后，带着几位居民，找到物业公司要求恢复之前的服务。但由于种种原因，物业管理还是跟不上。
“物业公司灰心了，之后就不想管了。”钱伟忠说。
就这样，一直到2018年，物业费收缴率都几乎为零，物业公司只在大门口安排保安，小区最基本的保洁工作则是红梅街道城管派人来做的。
对小区环境失望的居民想卖房，房产中介一听是凯旋城小区A区的房子，坚决不来。而好不容易出售的房子，每平方米的价格要比同地段同类型的楼盘低三四千元。
“居民不交物业费，怪不了物业，就对社区的怨气很大，社区满意度调查连年垫底。”2018年2月，刘淑娟任凯旋城社区书记。
▲新物业维修后的小区设施
当时，天宁实行全要素网格管理，于是她就发动社区管家、党员干部、热心居民来参与小区治理，要求每户至少有一人进群。7幢楼房，建了两个社区微信群，共有400多人进群，由网格员在群里专门收集意见和建议。“小区是大家的小区，想通过社区微信群，切实将小区事务管理的决策权、参与权、实施权和监督权交给居民，增强广大居民‘共建共享意识’。”
这给了居民一个吐槽的地方。群里每天的内容充满了火药味，不是对物业绝望，就是对社区抱怨。
“光吐槽不行，总要有人站出来解决问题。”钱伟忠主动来社区做志愿者。很快，志愿者团队增加到五六十人。大家找物业沟通，希望他们从人员安排、设施设备维护、保洁、绿化等各个方面拿出具体整改方案。在社区的组织下，经过几个月的协调，物业还是没能让居民满意。“没想到，他们的整改只是表面文章，比如把几根塑料竹子插在小区的池塘里，这让我们特别愤怒。”有居民志愿者说。
2018年10月，小区成立了第二届物管会，由刘淑娟任主任，钱伟忠任副主任。物管会成员和居民志愿者开始着手启动更换物业程序。通过公开招标程序，对8家报名竞标的物业公司所管理的小区进行详尽细致地交叉考察，一一打分。经过综合考量考核，福建永安物业公司最终高票中标。
2019年4月，永安物业公司进场进行大扫除，沉积了10年的垃圾被清运出去。这些垃圾，被装了100多车。
随后，物管会对小区道路进行维修，划出150多个机动车停车位，基本满足业主停车需求；在每幢楼前建了电动车停车棚和充电桩，消除了入户上楼充电的安全隐患。
“我们提前预收了业主3年的停车费，不够的钱，让物业先垫资，才把这些事都完成了。这下，给居民营造了一个干净、安全、舒适的生活环境。”钱伟忠说，物管会下一步要进行绿化整改、人车分流、小区外部商户门前道板维护等，继续美化环境，让物业公司提供更加人性化、精细化的服务。
小区的变化，居民都看在眼里。他们主动去交物业费。“到9月7日，2019年度的物业费缴费率已经达到81%了，2020年度的物业费，也已经有230多户来交了。”物业公司经理施惠娟说，就连代收的电梯费，现在收缴率也达90%以上，以前连续多年没有缴的，这次也全部补缴了。
物业费怎么能从0增长到81%？刘淑娟说，这两年，居民不再坐等靠，而是积极参与社会治理，是他们自治能力的提升彻底改变了小区的环境面貌。