物业管理是城市基层治理的重要环节,是群众关注的焦点,也是基层治理的难点。那么,物业管理如何与基层治理融合共进?
近年来,重庆坚持以党建为引领,推动物业管理有效融入基层治理,全面提升城市社区治理水平。
截至目前,重庆已经成立了1567个社区环境和物业管理委员会,及建立1524个社区物业管理议事协调机构,基本实现了社区党组织、业委会党组织、物业企业党组织和业主党员多方共建共商共享。
党建推动物业管理融入社区治理
2020年初,重庆市住房城乡建委发出通知要求将“物业区域疫情防控纳入社区治理和防控体系”。重庆3000余家物业服务企业、30余万名物业人,在街道社区的组织协调参与下,积极融入“联防联控”。
这是一次物业管理融入基层社会治理卓有成效的有力实践。
2020年4月,重庆市住房城乡建委会同市民政局制定了《2020年推进物业管理融入社区治理工作方案》,提出强化党建引领,推动物业管理融入社区治理。
2020年5月1日施行的新版《重庆市物业管理条例》明确规定,“建立社区党组织领导下的居民委员会、业主大会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,统筹推进社区治理和物业管理工作。”从地方法规的角度明确了党建引领物业管理融入社区治理的路径。
据统计,目前,重庆已有1567个社区依托社区党组织成立了社区环境和物业管理委员会,已有1524个社区建立起社区党组织领导下的物业管理议事协调机制。至此,《2020年推进物业管理融入社区治理工作方案》确定的目标已经顺利完成。
探索推动物业管理治理的“新模式”
如何才能满足基层群众多样化需求,打通服务群众的“最后一公里”?
近年来,重庆立足自身实际,探索多途径将党建引领融入到物业管理工作中,有效推进物业管理融入社区治理,已经形成了一些鲜活的案例。
九龙坡区谢家湾街道与华润物业联合成立“五红润万家”服务中心,打破物业党员和社区党员分界,实行社区与物业人员交叉任职,探索社区与物业管理网格化、窗口化融合模式;渝中区在老旧小区推动成立社区党组织主导的物业服务中心,已成立68个社区党组织主导的社区物业服务中心,有效解决了2296栋老旧住宅社区服务等问题;大坪街道探索“党建+网格+物业”模式,目前已成立社区物业服务中心7个,基本实现街道社区党组织对51个物业小区、90余万平方米老旧住宅的全覆盖管理服务。
此外,重庆还探索市区两级物业纠纷调解机制。近年来,重庆市及区县部分物业管理行业协会相继成立物业矛盾调处专门机构,基本建立了市区两级物业矛盾纠纷调解机制,按照矛盾纠纷“就地化解”原则,协同调解辖区物业矛盾纠纷。这也是促进物业管理融入基层治理的保障措施之一。
“多元主体”创新助力美好城市建设
近年来,一批重庆物业服务企业在社区党组织指导下,携手业主等多元主体形成社区治理合力,取得良好效果。
例如,重庆助友创美物业党委通过“把党的阵地融入到物业、把党的组织覆盖到小区、把业主的力量充实到支部、把共治的作用发挥到极致”的方式,在安置房及公租房小区探索和谐“院子里”创新模式。
老旧小区如何进行网格化管理?重庆科普瑞特物业党支部在北碚老旧小区进行“党建引领社区治理+专业物业管理”创新实践。组建以社区党组织为领导,物业企业党员和楼栋党员(网格员)、居民(业主)党员、驻地民警党员组成的创新型网格化联合党小组,把物业项目管理融入到社区治理工作中。
为了形成全覆盖的组织网络,重庆洪泉物业党委大力推进各片区小区党组织建设,横向强化各片区支部的社区、社会单位、业主委员会“三位一体”的党建融合共商共管治理模式,成立党建联盟理事会,构建沉底到边的基层社会治理组织体系。
重庆锦宏物业党委推行“三事民主”(说事、议事、办事),在社区党委指导下,物业公司党委、社区党委、小区业委会或党员业主等多方参与小区议事,促进物业公司与业主良性互动,共商共建……
“坚持党建引领,重庆不断探索创新物业管理融入社区治理的有效路径和方式,持续推动提升基层治理能效,大力构建和谐、美丽、幸福社区,助力美好城市建设。”重庆市物业管理行业协会表示。