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党建引领北京物业管理规范发展

发布: 2023-03-03     文章来源:     查看: 5426次


北京市正式提出党建引领物业管理始于2019年,这一年,北京市正式提出要进行《北京市物业管理条例》立法,并围绕十个突出问题开展试点,边试点、边立法。仅用一年时间,《北京市物业管理条例》就经过三审出台,并于2020年5月1日正式实施。

《条例》开篇明确提出要构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系,两年来,我们坚持这一方向不动摇,将物业管理作为两个“关键小事”之一常抓不懈,坚持高位统筹调度,持续推进物业管理“三率”提升,锁定物业管理突出问题开展专项治理,结合北京实际创新性组建行业党委,各项工作取得了初步成效。原北京市委书记蔡奇同志在今年北京市党的十三次代表大会报告总结过去五年的工作时指出,党建引领物业管理体系初步形成,同时,在未来五年的工作中也明确要求我们要扎实开展物业管理突出问题专项治理,多措并举破解老旧小区物业管理难题。

总结过去两年多的工作,我们主要有以下三个方面的体会:

一是高位统筹调度是构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系的重要保障。有力的组织保障是党建引领物业管理的关键,也是北京市推动物业管理工作取得新突破的关键。

在领导高位调度上,《条例》实施以来,蔡奇同志在2020年4月24日主持召开生活垃圾分类和物业管理推进大会,动员全市齐心协力抓好这两个“关键小事”;2021年4月25日,《条例》实施一周年之际,蔡奇同志和原北京市长陈吉宁同志一同开展“双调研”,再次部署全市抓好物业管理工作。

日常工作中,陈吉宁同志多次研究调度部署;市人大李伟主任亲自担任执法检查组组长,连续两年带领全市三级人大代表对《条例》实施情况开展执法检查;原市政协吉林主席、现市政协魏小东主席多次主持召开协商恳谈会,组织政协委员就加强物业管理工作积极建言献策;市委常委、市委组织部孙梅君部长,主管城建工作的隋振江副市长也多次深入基层调研指导,持续统筹调度,为推进《条例》实施提供了强大的领导保障。

在市区工作机制上,市委将物业管理工作纳入每月区委书记点评会点评和“接诉即办”调度会专题调度,通过考评、点评和通报等工作机制,持续加强工作督导;市住建委抽调专人成立实体化专班分8个组推进具体工作落实,并会同市委组织部、市委城工办、市政务局建立每月物业管理综合调度机制,定期调度部署;各区落实“一把手”负责制,在资金、人员力量等方面加大对街道(乡镇)、社区的支持力度,有力确保了各项工作顺利开展。


门头沟区永定镇丽景长安小区,积极响应政府号召,完成垃圾分类、疫情防控等工作,坚持“党建引领、社区共商、业主共管、多方共建”理念,破解多项难题,赢得业主认可,实现小区物业费收缴率达100%。


二是狠抓物业管理“三率”提升是夯实基层党建引领物业管理的核心要求。

党建引领社区治理框架下的物业管理体系离不开党的领导、居民自治组织建设和物业服务覆盖这三个核心要素。《条例》实施伊始,市委办公厅市政府办公厅就联合印发了《关于加强北京市物业管理工作提升物业服务水平三年行动计划(2020—2022年)》,分三年制定了提升党的组织覆盖率、业委会(物管会)覆盖率和物业服务覆盖率的具体指标要求。

同时,为切实推进“三率”提升,市委办公厅市政府办公厅又联合印发《关于党建引领物业管理提高“三率”的工作方案》,由市委组织部牵头,以区域化党建为依托,进一步明确各区、各街道(乡镇)、各社区党组织在推进“三率”提升方面的具体工作要求。经过全市上下共同努力,截至今年9月,物业管理党组织覆盖率由25%增加到99%,业委会(物管会)组建率从12%增加到96%,物业服务覆盖率由64%增加至96%,夯实了党建引领物业管理的工作基础。

三是组建符合首都特色的行业党委是党建引领行业发展的重要依托。

通过组建物业服务行业党委引领物业行业发展是北京市持续推进的一项重要工作,蔡奇同志也多次强调要推进设立物业行业党委,发挥物业管理协会作用,加强行业自律。我们在深入调研的基础上,结合北京市物业服务行业特点,创新性地提出具有首都特色的“1+3”北京市物业服务行业党委组建方案,即“1个市级物业服务行业党委+3个二级物业服务行业党委(央属、市属、两新)”,经市委组织部批准后于2022年4月正式组建成立,开启党建引领物业行业发展新篇章。同时,大力推进区级物业服务行业党委组建,目前已有12个区组建区级物业服务行业党委,未来将构建市区互补、行业全覆盖的党建引领行业发展新体系。

以上是北京市推进党建引领物业管理工作的几点体会。9月27日,中央组织部在北京召开全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议后,北京市高度重视,市委组织部立即牵头起草了《北京市深化城市基层党建引领基层治理任务分解方案》,经报请市委同意,已由市委组织部、市委政法委、市委社工委、市住建委联合印发。下一步,我们将结合住房和城乡建设部的有关工作要求,持续抓好各项工作落实。(原载于《中国物业管理》杂志2022年第11期)

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