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呼和浩特市:脱钩改革 让行业协会回归本位

发布: 2017-07-06     文章来源:     查看: 2627次

呼市物业管理协会成立于2000年,接受呼市房产局、呼市民政局的业务主导和监督管理。2011年1月13日召开全体会员代表大会,选举产生第三节理事会。2014年,按照国务院及自治区行业协会加速与行政机构脱钩的系列要求,2014年4月组织召开全体会员大会,选举产生了第四届理事会,主管部门领导干部不再担任协会任何职务。目前,共有会员300家左右。

呼市物业管理协会自成立以来虽然在行业自律、维护会员合法权益、促进行业整体发展等等方面发挥了重要作用,但与我国所有行业协会一样,存在着一定程度上依靠行政主管部门开展工作,协会自主性较为欠缺,难以真正代表和维护行业和企业的利益的情况。2014年,呼市物协根据国务院《会商会与行政机关脱钩总体方案》以及内蒙古自治区相关规定,及时组织换届,基本达到了机构脱钩、职能脱钩、资产财务脱钩,人员管理脱钩和党建、外事等事项脱钩的要求。我们的具体做法是:

一、从容面对新形势,积极探索新思路,谋求行业新发展  

协会与行政机关限期脱钩,是社会主义市场经济发展的必然要求,是转变政府职能的客观需要,也是行业协会谋求自身发展的重要基础。面对新的形势,呼和浩特市物业管理协会积极响应政府号召,贯彻执行相关政策,通过换届,对协会的组织机构进行了大的调整,行政主管部门领导不再兼任协会职务,迈出了与行政主管部门脱钩的第一步。脱钩后的协会,除一如既往地服务会员、服务行业外,加强与住建、民政、物价、人大、法院等相关部门的沟通联系;开展行业发展调查,收集和反映会员和企业的意见建议;切实维护物业企业的正当权益,以及积极承接政府转移只能,配合政府部门做好行业管理工作等都是本届协会新的探索。

、完善组织机构,加强内部管理,提升自我发展能力

一是根据新一届协会理事会的办会宗旨,结合行业发展需要,为了更好地为会员单位服务,经过周密准备和筹划,在2015年正式成立了交流与咨询、专业技术、法律咨询、自律检查四个专业委员会,由行业资深人士担任各专业委员会主任,进一步规范协会组织机构。

二是完善规章制度。根据《社会团体登记管理条例》,协会秘书处先后制定和完善了《协会印章管理办法》、《协会财务管理制度》以及工作人员岗位职责等规章制度。

三是对会员单位进行统计和全面梳理,颁发会员证书,建立会员档案,并由专人管理。

四是按照地方行业协会党建工作依托各地党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构统一领导,规范管理关系的要求,在呼市房管局党组和呼市民政局的指导下,成立了呼市物业管理协会党支部。

三、服务会员单位,加强行业交流,提升协会影响力

一是为会员单位提供相互学习交流的机会。一年多来我们以接待兄弟盟市的考察团若干次的同时还为会员单位走出去学习牵线搭桥,大力提供帮助。二是提供各项免费培训。我们针对企业中普遍存在的知识或者技能短板,邀请我市行业专家给予免费培训。例如在2015年我们已经成功举办了两期招投标的培训,受到了会员单位极大的欢迎和好评。三是反映会员诉求,发挥桥梁纽带作用方面。例如在2015年,

根据企业纷纷提出的,按照《关于规范我区物业服务收费管理工作的通知》(内发改费字[2014]1029号)中明确规定的如小区内设施、绿化、庭院等直接为居民服务的用电、用水、用气等收费应按民用价收取,但我市依然按工业价格收取的问题,协会及时了解包头、鄂尔多斯等城市的执行情况,并向物业处进行汇报、沟通,对加快政策的落地实施起到了重要作用,有效维护了广大企业的合法权益。

四、成立协会党组织,激发全行业党员职工的使命感,增强了荣誉感和归属感

为了物业管理行业中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,协会于2016年元月11日,按照局党委《关于成立呼和浩特市物业管理协会党支部的批复》(呼房发﹝2015﹞269号)精神,召开党员大会,选举产生了支部委员会,并于同日召开支部委员会第一次委员会,选举产生了支部书记。2017年1月,中物协沈建忠会长莅临我协会指导工作时指出,由于协会党支部还隶属于呼市住房保障和房屋月管理局党组,严格意义来说呼市物协还没有与行政管理部门彻底脱钩。为了达到彻底脱钩,我们积极与市住房保障和房屋管理局和市民政局协调沟通,最终我协会党支部转入了中国共产党呼和浩特市社会组织委员会,完成了协会与行政主管部门彻底脱钩的改革。

协会支部成立后积极开展各项党务工作。截至目前,已有90余名党员在协会党支部建档立册。

物业管理协会党支部的成立,对扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设、促进企业的科学发展,都具有重大的现实意义。它不仅进一步扩大了协会的影响力,加强了协会与政府的沟通和联系,为行业的进一步发展创造了良好的社会环境,更是进一步增强了企业的认同感和归属感。各会员单位通过党员的思想和行动,有效地带动其他员工为企业更好工作,充分发挥党的思想政治工作优势,把刚性的经济手段和柔性的教育手段相结合,弥补企业在管理上的不足,促进企业文化建设和技术革新,从而实现企业经济效益最大化。

呼市物业管理协会虽然在与行政部门脱钩后开展了一系列工作,但依然存在着诸多困难和问题。首先,政府与行业协会建立新型合作关系,通过加大政府购买服务力度等政策手段支持行业协会转型发展,鼓励行业协会商会参与相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务,充分发挥行业协会商会在行业指南制定、共性技术平台建设、第三方咨询评估、资质评定、国际经济交往等方面的作用的力度还不够,因此无法更好发挥协会在行业治理体系中的应有作用和在产业结构调整、经济增长提质增效、企业创新转型中的独特优势和应有作用。其次还存在着我们行业内很多企业对协会的重要性还认识不够,对协会各项工作也不予支持的情况。
          当然,行业协会与行政机关脱钩,是一场深刻变革,也是关系到所有行业协会的改革,可谓涉及面广、政策性强、社会关注度高,确实还需要一定时间的摸索和完善。我们呼市管理协会在今后的工作中依然为了促进我市物业管理行业的发展,创造规范的市场环境,加强社会各界对物业管理行业的客观认识,做好以下几点:一是向政府多提有利于行业发展的建议,为行业多争取一些政策;二是主动加强与政府的沟通;三是加强与媒体的沟通,促进媒体对物业管理行业的报道做到客观、公正。

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