欢迎您, 今天是 -      用户名 密 码 联系我们 设为首页
重要通知  重要通知:
首页 - 发展研究中心 - 业界观点

一核多元 党建引领社区治理的鲜活范例

发布: 2022-06-22     文章来源:     查看: 89次

/李建强(中国物业管理协会法律政策工作委员会秘书长、正美物业总裁)

 

20214月,国务院出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,指出以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,既坚持党对基层治理的全面领导,又坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

作为河南省重点推进的老旧小区改造示范工程之一,正美物业金祥花园项目近两年发生的巨大变化,正是党建引领基层社区治理的鲜活范例。

 

 

PART.

01

强一核聚多元

 

金祥花园项目位于郑州市二七区红云路2号,是河南省老旧小区改造示范工程、郑州市首批老旧小区改造试点项目。在政府带动指导下,该项目以前瞻眼光,实施党建引领下的街道、社区、物业、业委会多方共治、协调运行模式,形成“一核多元”的管理模式,进而实现了小区面貌、业主精神风貌双改变,小区安全指数、业主幸福指数双提升。

“强一核”,即坚定服务群众初心、强化党建引领内核。正美物业发挥党的政治和组织优势,以党支部、党小组、党员示范岗、党员志愿者为先锋模范,强化基层堡垒作用。公司党支部垂直指导、项目一把手担任党小组组长,带头推动管理与服务落实,积极加强与街道党工委、社区党总支、业主党员的党建联建,参与构建“红色物业联盟”,与街道办、社区居委会、业主委员会交叉任职,同向发力解决问题。

“聚多元”,即坚定攻坚克难决心、凝聚多元主体。街道办牵头,将社会治理同社会调节相结合,调动社区社会组织、物业公司等市场主体共同参与社区治理。通过党建引领下的共建共管模式,发挥“红色物业联盟”各相关主体优势,统分结合、高效协同,打通楼院治理内循环,推动党的工作全覆盖及难点痛点问题解决,推动管理提升、服务功能完善,切实改变居住环境与小区品位,营造美好生活氛围。

 

 

PART.

02

“软硬”双线运作

 

金祥花园项目依托“红色物业联盟”,一方面,通过政府主导、社会融资、居民出资等方式,破解资金难题,推动小区改造顺利进行,奠定硬件基础;另一方面,管理与服务并举,改善软环境,创造良好居住体验。

在硬件改造上,二七区京广路街道积极统筹,于2019年借助郑州市推进“百城提质”工作契机,累计投入资金数千万元,对该小区进行全方位改造提升。祥云社区党支部坚持问题导向和居民需求导向,充分发挥党建引领作用,通过逐户发放意见表、小区微信群征集、分批集中座谈等,累计征集意见建议800余条,征求意见率达82.7%,使改造工作更好契合业主需求,如暖气安装、外墙保温、电动车充电车棚改建等,受到业主欢迎。物业公司筹措资源,安装了112个监控摄像头,提升小区安全系数。

为解决老旧小区改造后的维修资金,街道办、社区牵头,入户走访动员、业主党员率先带头,实现维修资金缴纳比例由不足50%上升至90%。物业公司与业委会议定维修资金使用办法,建立小区公共设施管护的制度保障。2020年,为解决屋顶渗水问题,业委会、物业公司共同带领居民协商,使用维修资金67.5万元,对15个单元2256平方米的房顶进行修缮。

街道办还发挥行政职能优势,对热力交换站进行改建,为小区增加500余平方米的党群服务中心,便民服务大厅、党员学习室、居民议事厅、图书室、书画室等一应俱全,为加强和完善社区治理提供平台和载体。

在软环境打造上,项目形成共建共管的385121”工作法,即建立可用资源、业主需求、服务项目“3张清单”,明确党建联建、文明联促、平安联创、服务联动、老弱联帮、流动联管等8个方面职责任务,每个责任网格形成党员、警员、保洁员、秩序员、协管员“5位一体”的管理队伍配置,“1个信息化平台”保持及时联动,每月2次联席会议,研究商讨解决热点、难点问题,每月轮值组织1次联合主题党日活动,为群众提供法律服务、便民服务等,切实为业主排忧解难,推动管理与服务提升。

正美物业发挥物业管理专业优势,在秩序维护、环境清洁、园区美化、服务升温等方面,打造“品质和创新”的服务IP,并构建衣食住行综合服务平台与服务场景,同时打造小区文化优势,每月开展群众喜闻乐见的社区文化活动,丰富业主精神生活,传播红色文化与社会主义核心价值观,形成“一片党建阵地、一条群众热线、一揽便民服务、一群优秀标杆”的良好局面,提高业主的体验感与满意度。

正美物业与业委会联合,建立“小区党建会客厅”,了解群众需求、加强纠纷调解,社区组织建立邻里互助志愿服务队,推动服务内容多样化。为改变园区品质,街道办、社区行政劝阻与物业公司、业委会等党员正面引导结合,带动拆除违建279处,清除私改菜地328处,清理垃圾杂物500多吨,清理小广告1000多处,恢复修复小区绿化游园1000余平方米等。

依托“一核多元”的共建共治模式,金祥花园项目的管理与服务取得突出成效,并因服务体系、长效机制的形成,成果得以持续保持。伴随小区老化、业主需求变化,金祥花园项目未来还将进一步进行模式优化、服务创新。

2022年《政府工作报告》指出,要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。正美物业认为,党建引领下的基层社会治理,要以自治激发动能、以法治定分止争、以德治春风化雨,实现从高效能治理到高质量发展、高品质生活的跨越,构建更加幸福美满的当代老旧小区生活新画卷。(原载于《中国物业管理》杂志2022年第5)

关闭
关闭