文/朱燕飞（作者系乌鲁木齐市物业监督管理中心党支部书记）
2017年印发的《中共中央 国务院关于加强和完善城乡治理的意见》首次提出将物业服务纳入社区治理体系，明确了社区党组织和居委会对物业服务企业的指导和监督。2022年初，中组部、中央政法委、民政部、住房和城乡建设部印发《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》中提出“推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖，强化党组织对业主委员会的指导，建立社区物业党建联建和协调共治机制”等内容。乌鲁木齐市物业管理行业为更好地服务群众，强化党建引领，结合地域民族特色，与社区相联动，共同促进行业发展，为居民打造美好住宅小区。
党建引领 多项举措共促治理能力提升
2020年，乌鲁木齐市民生建设十大实事的其中一项为“规范社区物业管理”，经过两年努力与探索，已经初见成效。2022年初，乌鲁木齐市住房保障和房产管理局提出了一系列目标举措开展物业管理服务提升行动，紧紧围绕群众所思所想所愿，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，将物业管理纳入基层治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化，完善物业管理体制机制。各区（县）通过开展物业行业党组织建设，着力把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的重要平台，充分发挥示范引领作用，影响一批、带动一批、提升一批小区的物业服务质量。
首先是用制度规范行为。乌鲁木齐市相继出台了《乌鲁木齐市物业管理服务提升行动实施方案》《关于加强和改进物业管理工作的通知》，对行业党建引领物业服务工作提出了可量化、可考核的工作任务目标。
其次是对行业党建工作进行摸底。坚持以基层党组织服务群众和改善物业服务管理为抓手，着力解决社区治理和物业服务突出问题，要求物业服务企业必须有党组织作为工作引领，形成党支部带领物业服务团队，各方党员融入团队，物业服务团队凝聚业务的工作模式。行业主管部门组织各区（县）对物业服务企业和物业服务项目党组织建立情况进行了摸底统计，全面掌握物业服务企业的党建情况，制定管理目标，下发考核细则。
再次是联动社区，开展社区、物业服务企业双向交叉任职。社区承担对物业服务企业服务质量进行打分的任务；而物业服务企业配合落实社区各项管理制度。尤其是在当前疫情反复冲击下，社区和物业服务企业之间的关系越来越紧密，物业服务企业在各地阻击疫情中纷纷起到了重要的作用，使得全社会开始关注物业管理在社区建设中的重要价值，即社区需要物业服务企业配合做好居民服务，帮助社区传递各项制度、政策；物业服务企业也需要社区指导帮助开展各项居民服务工作，在物业服务过程中出现堵点难点时做好协调调解工作。为使双方更好地配合开展各项服务，乌鲁木齐市率先在全疆提出“社区、物业双向交叉任职”，即社区书记任辖区内物业小区副经理，同时辖区内物业小区经理在社区担任副主任。通过交叉任职，一方面更好地促进社区和物业服务企业的工作融合，另一方面能够在交叉任职中完成角色互换，从而有助于相互理解、更好地配合对方开展工作。对于社区内的重大事情，由各方共同参与磋商，并形成会议纪要向业主公示。
最后是在互联网背景下创新考核机制，开通各种投诉平台让百姓“能说话”。乌鲁木齐市房管局的“安居广厦”小程序，让百姓说话更加方便，通过微信动动手指，就可以把物业服务不足之处直接反馈至行业主管部门，真正让百姓考核物业服务的“性价比”。
硕果初结 打造优质物业服务
以党建为引领，在服务业主时充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对住宅小区的物业管理建立党建引领下的多方参与、协调运行机制，使乌鲁木齐市成功实现了物业服务企业与居民的决策共谋、发展共建，也最终形成物业服务企业、居民和社区三方的治理成果共享。
乌鲁木齐本地企业阳光恒昌物业服务股份有限公司在党支部的带领下积极打造红色物业，围绕“党旗飘扬，温馨服务”全民推进服务型党组织建设，通过与居民联动组织丰富多彩的党建活动，不断发挥党员传帮带作用，大大增强了物业服务的影响力和美誉度。
在更好发挥地域特色方面，新疆广汇物业管理有限公司紧紧围绕“民族团结”开展各项服务工作。凤凰城小区项目经理地里夏提·依沙克作为维吾尔族党员干部，处处以优秀共产党员的标准严格要求自己，主动发挥自身“双语能力”优势，无论是在组织物业服务企业内部开展各项活动方面，还是在面对群众开展各项物业服务时，都能够无障碍沟通交流，用真心服务换居民真情回馈。在地里夏提·依沙克的带领下，凤凰城项目的各民族员工和居民之间真正像石榴籽那样紧紧抱在一起，成为凝心聚力的一家人。
御邸世家小区位于乌鲁木齐市水磨沟区会展片区。2018年10月，新疆嘉禧源物业服务有限公司入驻该小区提供前期物业服务。该公司是一家民营企业，进入物业管理行业的时间不长，物业管理实际工作经验比较缺乏。为发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，嘉禧源物业探索建立“党建+物业”工作新机制，会展社区党总支为嘉禧源物业派驻党建指导员，成立嘉禧源物业党支部，帮助落实主题党日、“三会一课”等基本制度，做实物业管理行业党组织规范化建设，着力提升基层组织力、凝聚力、战斗力，将党组织建在服务群众工作的最基层、第一线，有效发挥了党的组织优势、组织功能、组织力量，使之成为引领辖区各领域党组织的“轴心”、联系服务群众的桥梁和纽带。
通过近两年开展“党建+社区”活动，促进提升行业服务水平，乌鲁木齐市现有物业服务企业党组织共81个（党委8个、党总支5个、党支部57个、党小组11个），物业服务项目党组织126个（党支部114个、党小组12个），均与社区实现交叉任职，初步发挥了社区与物业服务的联动作用。
共商共创 期待物业服务美好未来
通过一系列举措，乌鲁木齐市物业管理行业的服务质量有了一定程度的提升，在接下来的工作中，在巩固原有成果的过程中，更要积极寻找创新举措，继续探索完善党建引领、社区联动的工作机制，与社区、物业服务小区共同建设美好居住小区。具体而言，将采取以下三个方面的举措：
首先是创新党建引领物业管理考核评价机制。通过考核激发物业服务企业竞争力，推动基层党组织对物业服务企业实行有效监管，将物业管理矛盾化解在萌芽状态。让居民打分，用行动证明物业服务工作的开展是否物有所值。
其次是强化行业党组织建设。推进物业服务企业、物业服务项目、业主委员会党组织应建尽建，完善党组织规章制度，以党建力量解决小区物业管理难点、痛点、堵点问题，促进党的工作贴近居民生活、走进群众心坎、融入基层治理，打通联系服务群众的“最后一米”。
最后是强化社区物业党建联建。各区（县）建设局通过主动指导社区党组织统筹物业服务企业、业主、产权单位、驻区单位等多方力量，坚持每月定期召开联席会议，围绕小区物业管理、老旧小区改造、社区治理等问题沟通协商、共同决策，实现物业服务企业参与社区治理有平台、能常态。