郑州：业主委员会遭遇“四面埋伏”
目前，郑州市有物业管理服务的小区（大厦）已有１２３７个，但成立业主委员会的却只有１０２个，只占一成。业委会作为业主的“代言人”为何这么难产呢？据悉，郑州市房管局目前正在起草和制定《关于成立业主委员会的指导意见》，以社区为依托，重点突出物业管理和社区建设的结合，明确社区指导和监督业委会与物业管理企业的具体办法，预计今年年内出台。
现状：业委会“出力不讨好”？
根据《物业管理条例》及《河南省物业管理条例》的规定，在一个物业管理区域内，已交付业主使用的房屋建筑面积达到５０％以上，或已交付业主使用的房屋建筑面积达到３０％以上不足５０％，但使用已超过１２个月的应当召开业主大会。据调查，郑州市却有九成小区没有成立业主委员会。那么，成立业主委员会为何就那么难呢？
文化绿城物业管理有限公司的范经理告诉记者，他们曾数次召集业主参加业主委员会的选举，无论是开会选举，还是采用书面征求意见的形式，却都因为投票没有超过全体业主的半数而以失败告终。
桐柏路上某小区的业主叶先生说，业主们一直都很想成立一个业委会维护自己的利益，但实际上又遇到了不少困难。以解决纠纷为例，有能力处理事件的人往往工作非常忙，没有时间。大家商量着凑钱请专业律师来处理，可又有一部分人不愿意花这个钱。大家来自不同的单位，众口难调呀！
曾经参与业委会筹备的中亨都市花园的司先生说，现在许多开发商与物业都是“母子”公司的关系，物业公司和业委会时常发生矛盾和冲突。另外，办公经费也是个问题，打印通知、印制选票、跑政府部门的交通费用等支出，通通要自掏腰包。
经三路某小区的业委会主任说：“其实业委会成员的工作有点像义工，属于公益性的，小区业委会成员基本上没有津贴，所以很少有人愿意加入。作为业委会主任不仅要监管上百万元的房屋维修资金、选聘物管、签订合同，还要管小区的治安、环境卫生等，一天到晚杂务缠身，不少业委会主任干了一届就不干了。”
探因：业委会呼吁法律地位
造成郑州市目前只有一成的住宅小区成立业委会的现状，不少业主反映除了不良开发商和物业公司的阻挠，业主缺乏成立业委会的法律知识和主动意识外，更主要的是现有的法律法规中，业委会没有明确的法律地位，它到底是民间社团，还是一个政府组织？业委会缺少活动经费、人力不足，领取津贴的合法性和必要性也不明确。
目前运行较为良好的富田丽景业委会主任李新伦说，业委会和物业公司应是雇佣关系，业委会可以和物业公司一起办公，并同物业公司协商实行包干制度。业主委员会和物业公司之间只有达成共识，才能促进小区良性发展。现在许多物业公司其实是在处理开发商遗留下来的“尾巴”，所以确立业委会的法律地位是当务之急。
试水：业委会纳入社区管辖
郑州市物业管理协会秘书长武凤翔称，要理顺业主和物业的关系，政府的介入和指导是必不可少的，这里不仅要求上层政府从宏观上出台文件进行指导，并且基层政府的力量要介入，社区、派出所要共同管理业委会，将业委会纳入社会建设范畴。受政府指导和介入，则可化弱为强，改变目前业主与物业双方力量对比悬殊的状况，物业公司应该是业主请的“保姆”而不是“管理者”。
郑州市房管局物业处处长陈守义说：“成立业委会就是让业主有自己发言的阵地，将分散的力量凝聚成团体的力量。我们准备借鉴北京、上海等地的经验，根据郑州的实际情况落地，目前正在起草和制定《关于成立业主委员会的指导意见》，并争取得到市政府的政策支持，以社区为依托，重点突出物业管理和社区建设的结合，明确社区指导和监督业委会与物业管理企业的具体办法，预计今年年内出台。”
文章出处：大河报