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中小物业企业融入基层治理的探索和思考

发布: 2024-04-03     文章来源:     查看: 718次


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泸州市物业管理协会会长梅海勇


2022年1月,国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,强调推动有物业服务的社区建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,强化社区党组织领导能力、居民委员会指导能力和物业服务企业服务能力。

从政策层面看,在基层治理中,已经明确了物业服务企业的定位,服务对象是居民,同时强调最终建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。但是,从市场层面看,对于行业中数目多、体量小、实力弱的广大中小企业,如何有效融入基层治理成为一大课题。

因此,对中小物业服务企业融入基层治理的切入点、路径和影响力的探索与思考就有了必要性和参考价值。

 

“红色物业”切入点分析

 

物业服务企业必须攻占的“上甘岭阵地”是什么?抢占顾客群体的心智资源,即新时代下的行业定位。

什么是心智资源?顾客愿意在心中给你留下的位置,愿意用有限的购买能力为你买单。

在这里,其实有两个问题值得思考:其一,资本退潮后留下的思考是什么?其二,为什么如此多的物业服务企业都能活着,且并购重组的意愿并不强烈?

出售产品的企业和出售服务的企业有区别,其竞争模式不完全相同。这也正是产品竞争企业只有数一数二的才能活着,只有独一无二才活得很滋润;而物业管理行业却拥有数量众多的中小企业存在,却又难以形成燎原之势。

众多中小物业服务企业无法单打独斗,更应该依归于行业赋能和行业运势,而这也对协会的使命提出了新的挑战。这也是泸州市选择“红色物业”作为行业品牌形象定位的主要原因。

对于事关一个小区、社区、城区民众日常琐事和切身利益的基层治理,作为物业服务企业履行职责时,民众的基本期望就是红色之心和红色之行。

当然,红色物业不是免费物业,而是有责任担当,价值相符,红色即信任、正当、温暖。因此,创建红色物业品牌是众多中小物业服务企业融入基层治理的必然路径。

红色物业创建应重视党组织建设和覆盖,更应重视服务实践和多元评价机制,还必须构建多元主体协同和各级党组织的领导协调机制。但是,不可否认,以物业服务企业为抓手可以快速高效推动小区治理向善转变,这是中小物业服务企业融入基层治理的时机。当然,中小物业服务企业在创建红色物业的过程中还应该差异化地确定自己的“专精美”战略,在专业的基础上做精细化的设计,做到术业有专攻。

 

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“二维四项”融合路径思考

 

在融入基层治理的路径方面,我主要谈一谈“二维”和“四项”。

“二维”思考认知清楚

第一个是“红色”维度,政治定位要坚决。也就是党组织和物业服务企业融合。

物业服务企业政治功能与公共管理和服务功能提升,于内部实现理想信念引领、基础工作夯实、队伍凝聚力提升;于外部实现党建与业务融合、业主满意度和品牌形象提升、企业改革发展业绩提升、基层社区和谐稳定。党组织通过物业服务企业实现了柔性治理,党的政治优势、组织优势和群众工作优势与企业的创新优势、竞争优势和发展优势相互吸引和融合,形成党建引领与企业高质量发展的良性循环。

第二个是“红线”维度,业务定位要精准。物业服务企业与业主融合。在基层治理中,物业服务企业充当红线作用,提前介入矛盾起源处置,及时向社区和业主进行双向报告。业主作为物业服务企业社区管理服务对象,自然对物业服务质量最具有发言权,通过融合,有助于实现双方的有效沟通,使矛盾纠纷减少,物业服务质量和业主满意度共同提升。

精准发力“四项”融合

第一项是“政治”融合,主要有两方面。

其一是物业服务企业响应社会治理重心下移的政治需要,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,这也意味着治理任务更加繁重,治理面临的困境也更加复杂。要提高社区治理效能,关键是加强党的领导。物业服务企业的可及性、便利性、亲民性和“最后一米”特点使其在社区治理中的价值愈加凸显,逐渐成为党组织深入社区治理网络的重要抓手,开展红色物业工作是实现社区居民对美好和谐生活向往的重要举措之一。

其二,通过党建引领物业服务提高政治站位,指引物业服务向高品质方向发展。社区治理是国家话语在社区基层的延伸,将物业服务企业纳入社会治理体系,是对社会治理体系的充实完善和强化。物业服务企业由此可以实现突出政治功能,完善党建制度;营造红色氛围,规范党建阵地;认同红色身份,推动队伍建设的目标。

 

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第二项是“文化”融合。

党的宗旨和物业服务企业的核心理念高度契合,物业服务企业“以业主为中心”的服务导向和党组织为人民服务、为人民办实事的行动指南相贴合。服务精准化、精细化是物业服务企业高质量服务的体现,切实把群众大大小小的事情办好是物业服务企业的服务目标,物业服务企业以业主为中心,需要在服务上做到“两情相悦”,而不是“一厢情愿”,市场经济和契约精神也要求企业互利共赢。党组织要求为人民办实事,解难事,做好事,不搞花架子,不做面子上的事,不做“摆拍”的事,基层党组织与物业服务企业为民理念高度契合,这是双方高度融合的基础。

物业服务企业在文化赓续上有显性和隐性的分别。党组织对物业服务企业潜移默化的影响为隐性文化的融合,体现党建思想和公共精神在社区治理中的影响;党建思想、企业文化与社区文化的融合辅之以高科技的智慧手段和便民性优势,体现在社区文化活动的开展和便民科技的使用。一是拓展便民服务,彰显惠民情怀;二是担起红色责任,关照弱势群体;三是繁荣红色文化,创新社区活动。

 

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第三项是“认知”融合。

“认知”融合也是物业服务企业把握时代脉搏的意识体现。物业服务企业要对自身定位再审视,既要顺应行业规范与高质量发展的趋势,也要融入社会治理大势。党组织在基层治理中天然具备三重角色,即政治角色、组织角色、服务角色,能够发挥引领作用、动员作用、协调作用和示范作用,在基层治理中与物业服务形成合作与互补。由此,物业管理行业的发展历程与党组织成长实现同频共振。在这方面,物业服务企业要实现强化党风建设,树立红线思维;主动融入社区,对接治理需求;严格规范管理,强化民主监督的探索。

 

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第四项是“结构”融合。

“结构”融合也是克服市场失灵和政府失灵的现实需要。物业服务企业作为市场机制下运作的主体,提供社区物业服务却具有准公共产品属性,这种差异折射出物业服务企业市场化与社区服务公共性之间的矛盾。

 

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“三红三定”影响力解读

 

在影响力方面,主要有两种体现。

首先,是三红三定守根本。一是红在定性,“党领共治”,多元协同,街道社区、物业服务企业、业主委员会、小区党支部等主体共同参与到“红色物业”建设及基层治理之中,通过政党和社会的良性互动以实现共建共治格局的健全稳定;

二是红在定位,物业服务企业对自身身份的再审视、再定位,将政治功能和服务功能融合提升,破解“最后一米”难题;

三是红在定行,企业在发展过程中,必须将红线、底线放在前面,这也要求企业的党员和员工要能正其名、正其行、正其德、正其身。

 

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其次,两手平衡有前途。一是做市场的抓手,符合商业的本质要求,确定好交易结构,要有利可图,做一个在行业内可持续增长的典范,即做好市场的抓手;二是做政府的帮手,红色物业服务企业的本质要求,差异化地决定融入的领域和方向,努力获得居委会、街道、区县、市州等各级政府的认同,即做好政府的帮手。

 

本文节选自泸州市物业管理协会会长梅海勇在2024物业管理行业宣传工作会暨“党建引领小区治理 共建美好家园”经验交流会上的主题发言

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