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胡同物业:下绣花之功 打造首都核心区治理新模式

发布: 2020-04-01     文章来源:     查看: 9038次

 新时代赋予新使命,新使命呼唤新作为。“不断满足人民日益增长的美好生活需要”被十九大作为党的使命不懈追求,同样被北京天诺物业作为理想目标而为之奋斗。作为北京住总集团下属国有物业企业,北京天诺物业管理有限责任公司于业界率先进驻首都胡同,成为京城首批“国企胡同管家”,为创新城市管理方式、促进社会共建共治共享、保障首都胡同民生起到了积极作用。

 

党的十九大报告指出,带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。围绕提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理,十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

“不断满足人民日益增长的美好生活需要”,同样是胡同物业奋斗不息的目标。它深入天诺物业人的灵魂和血脉,指引其凭借不屈不挠、顽强坚韧的工匠精神,在北京住总集团“为生民安其居,为建筑立伟业”使命召唤下,深耕胡同物业这片崭新沃土,为晨钟暮鼓沐浴下的胡同居民创造前所未有的体验。


      审时度势应首都城市建设需求 

     厚积薄发创胡同物业管理服务

 

北京城市总体规划(2004年-2020年)


42年前,改革开放的春风拂过神州大地。时至今日,祖国建设各项事业已取得举世瞩目的伟大成就。在改革开放这一国家和民族的重大历史进程当中,各类新兴行业不断涌现。物业管理作为一项新生事物,多年来始终展现出蓬勃发展的态势。三十余载潮鸣电掣、方兴未艾,各类管理业态如雨后春笋,住宅、办公、商业、学校、医院……这些业态的管理活动趋向规范,发展方向也愈加明确。与之形成鲜明对比的是,胡同平房区物业管理则长期处于真空地带,现代化管理的红利并未惠及老胡同里的居民。

党的十八大以来,国家提倡让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。因长期失管导致环境、治安等“城市病”问题突出的胡同平房区,迫切需要积极回应国家政策和民众呼声,引入专业、统一、有效的现代化物业管理,彻底扭转无序发展的不良局面。

20142月,习近平总书记考察北京,明确“四个中心”首都城市战略定位,提出建设国际一流的和谐宜居之都战略目标,部署京津冀协同发展重大战略。在视察东城区雨儿胡同时,总书记关切询问大杂院居民生活,强调老城区改造要回应不同愿望和要求,把工作做深做细,把为群众办的实事办好。

当年,东城区制定了《关于推行平房区物业管理服务的意见》,对平房区物业管理服务的基本原则、主要内容、重点要求进行明确,并在标准方面进行统一和规范。所属朝阳门街道经过前期调研,决定将物业管理引进胡同,探索出一条新型的城市管理之路。

当时,北京住总集团面临在“十三五”期间向“知名的投资建设运营服务商”转型,房地产、建安施工、生产性服务业三大板块要实现协同发展产业格局,突破既有发展路径,加速培育新兴业态,打造新的经济增长点。其中的生产性服务业板块希望能够多点开花,为转型升级增添新动力。为此,北京住总集团审时度势,应深化国有企业改革政策和以人民为中心的价值追求顺势而为,将发展的眼光投向城市服务领域。所属北京天诺物业拥有十几年的住宅小区和商厦管理经验,队伍专业性强,实干精神和创新精神显著。经与朝阳门街道积极接洽,并实地走访胡同平房区居民,了解其服务需求与平房区生活困境,北京天诺物业将一套经过反复推敲论证的胡同物业服务方案1.0版本呈现在街道领导面前。正是凭借这套方案的服务理念与街道治理理念的不谋而合,以及方案极强的规范性与可操作性,厚积薄发的北京天诺物业最终赢得政府青睐,成功进驻朝阳门街道胡同平房区,从史家、礼士两条胡同起步,开始在首都北京实施胡同物业管理服务。

胡同物业管理服务,即经过政府、物业公司和居民代表三方协商探讨,由政府出资购买服务,依托专业物业公司管理的胡同社区管理模式,促使管理方式由简单、粗放向专业化、标准化、精细化和规范化转变,形成政府主导、多元共治、良性互动的治理格局。

与传统管理形态不同,胡同物业服务的购买者是政府,享受服务的对象是居民。物业公司在与政府签订服务合同时,还建议街道办事处、社区居委会与居民共同制定《物业管理居民公约》,告知居民物业公司的权利和义务,并规范居民日常行为,实现物业、政府、居民共建的目标。此外,不同于传统物业以第三方和业主满意度为指标的服务评价体系,胡同物业则是综合了第三方、居民、政府的意见共同参与服务评价。

北京天诺物业打造的胡同物业管理服务1.0版本,是充分迎合当时城市治理与胡同民生需要的呕心沥血之作,整个方案涵盖环卫保洁、绿化养护、交通疏导、秩序维护、安全防范、设施巡查六大项内容,覆盖胡同几乎全部公共区域。该方案于2015年初正式实施,并在当年英国威廉王子来华访问,参观史家胡同之际,首次面对媒体和公众亮相。北京天诺物业在这次外事接待保障服务中圆满完成各项任务,热情专业周到的胡同管家式服务令人耳目一新,给公众留下深刻印象。

 

2015年,北京天诺物业在业内首发《北京胡同物业服务标准》《北京胡同物业服务作业指导手册》,同年推出胡同版“住总惠民”APP软件,结合“互联网+胡同物业”,使老旧胡同中的居民能够享受到智能报修维修、周边商家信息查询等互联网带来的便利,胡同物业管理业态向更高标准、更高水平发展。

经过不懈求索,北京天诺物业在当年创下多个“第一”:第一家在北京市提供胡同物业管理服务的企业;第一部行业标准由自身制订,填补了业内长期空白;第一年涉足胡同平房区管理即承接百条胡同、200余万平方米管理区域。胡同物业的进驻,有效破解了背街小巷长期存在的环境秩序、治安防范等方面难题。

 

此后,胡同物业迎来势如破竹的发展阶段:2016年,借助东城区试点10个街道实施胡同物业管理的良机,积极把握市场机遇,扩大平房区物业管理规模;2017年进驻西城胡同平房区,实现在东、西城均设立有“城市服务中心”。发展至今,北京天诺物业已在首都东、西城区拥有朝阳门、景山、体育馆路、永定门外、新街口、德胜、椿树共7个项目部。可以说,在京城核心区为数众多的胡同里,都有北京天诺物业在耕耘运作,它与这些胡同早已不可分割,其自身也在不断壮大完善的过程中,向高质量发展之路坚定迈进。



     党建联建融入地区治理 

    全新机制推动共治共享



在不断优化管理服务的进程中,北京天诺物业也在积极探索新的服务模式。他们尝试以党建为切入点,主动融入街道、社区党建联建工作,创造性地开拓了“党建引领,政府主导,物业服务,社区参与”的胡同物业模式,在管理机制应用上打造全新格局,实现街道党委、物业党支部、社区居民共同参与地区治理,并在日常保持良性互动。



1、把牢“方向盘”,做强“主引擎”



党建带动群团建设是落实党的方针政策的有效途径和提高群团建设水平的根本保证。胡同物业党支部与街道党委携手,将群团建设纳入党的建设总体格局,同规划、同部署,以党建带动社区组织、志愿组织、群团组织协同发展,同步参与疏解整治、垃圾分类、周末卫生大扫除、便民服务等主要工作,并着力突出党建在胡同治理工作的核心地位。这样一方面可以牢牢把握区域建设工作的“方向盘”及“风向标”,使城市工作紧紧围绕党的大政方针政策推进,另一方面也可充分做强区域发展引擎,高度发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,并有效借助地区各级机构、组织的力量,使各方资源及优势互为增补,达到建设能力最大化、民生服务最优化的目的。


    2
、搭建服务平台,奏响专业运营“交响曲”

与传统物业服务模式不同,胡同物业不再单纯以“劳动力+技术”为导向,而是尝试以专业运营管理为增益,开创基础物业服务与“一站式”服务双轨并立、同步运行的服务体制。其中,最具代表性的便是“一站式”街区物业服务中心的成立运营。

 “一站式”街区物业服务中心揭牌成立


201938日,北京首个“一站式”街区物业服务中心落户北京天诺物业所管新街口街道白塔寺平房区。以往,居民事务多有办事机构分散、权责不清、流程繁冗等弊端,群众有困难和需求,往往面临机构联络难、“病急乱投医”、跑断腿等诸多不便。中心成立后,胡同物业以西城区新街口项目部客服中心为依托,高度整合街道城管办、房管所、绿化队、垃圾分类公司等部门及单位,集中由物业客服中心进行统一调度,形成“一站式”管理服务新模式,并对外公布24小时服务热线。居民只需一个电话,便可由物业根据其诉求协调相关部门及单位进行入户服务。整个流程具有业务整合度高、服务归口集中、指挥调度统一、流程简便、办事高效等特色优势。它的建设运营,打破了基层部门管理藩篱,打通了服务群众“最后50米”,惠及白塔寺约3万名居民。运营至今,居民报件办结率接近100%,真正体现了城市管理体制机制创新,成为构建城市综合管理新模式的有益突破。

在中心运营基础上,新街口项目部还建立了学雷锋志愿服务站及服务队,为街道老党员、孤寡老人、困难户等弱势群体提供免费入户维修、电路安全检查、室内卫生及院内杂物清理等服务,进一步为胡同民生提供便利。

 



3、建立联动机制,强化政府工作针对性



现阶段,我国提倡建立“服务型政府”,即完全从人民需要出发、以为人民服务为宗旨,政府行使权力的目的是为公众提供更好的服务。面对新型现代政府治理模式,胡同物业在提供管理服务过程中,着力打造与政府的联动机制,通过对管辖区域进行日常巡查,实时发现处理各类问题,使工作更具前置性,主动为政府分忧。针对无法处理的“疑难杂症”,物业公司借助联动机制,将问题反馈给政府,使政府各部门准确抓住民生工作的关键点和正确的方向路径,令工作更具目的性及针对性,做到“按需服务”“有的放矢”“对症下药”,促进政府公共服务更加符合居民需求,更加顺应人民群众的期待。

 



4、公民充分参与,保障群众民主权利



多年的行政改革以及“服务型政府”建设,使人们逐渐达成共识:一个良好的政府,应该是有效履行公共管理和公共服务职能的政府,营造公民参与的政治文化氛围,构筑有利于公民参与的组织载体。胡同物业借助党建联建工作,打造特色物业服务,积极协助政府召开街道、社区、物业公司、街巷长、居民代表、驻街单位共同参与的“六方会谈”,多元化了解各方需求,使各方包括居民通过正常程序和渠道参与公共事务决策及监督,表达自身愿望与合理诉求,保障其知情权与参与权,推动区域治理工作更加科学化、民主化、法治化。

在“党建引领,政府主导,物业服务,社区参与”治理机制的引导下,北京天诺物业以多种形式打造胡同特色服务:设立“党员先锋示范岗”,由党员发挥旗帜先锋作用,带动物业员工全面提高工作质量;成立“党员便民服务队”,开展党员志愿入户服务,建成地区小有名气的党员服务品牌;推出“安居护航计划”,对住户进行居家安全检查,安装烟感报警器,建立安全档案。在党建引领、政企共建的推动下,胡同物业成为地区多元治理不可或缺的重要组成部分。

 胡同物业“党员先锋岗”

 

胡同物业“党员便民服务队”

 

胡同物业“安居护航计划”

 

在开展特色服务的同时,胡同物业积极响应北京市政策,全程参与首都“疏解整治促提升”工作进程。2017年,北京市推出三年行动方案,对核心区背街小巷进行全面疏解整治提升,打造“环境优美、文明有序”的街巷胡同。市委书记蔡奇同志到核心区明察暗访,要求坚定不移地抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,通过整治环境提升城市治理水平,更好地服务于“四个中心”城市战略定位,建设国际一流的和谐宜居之都。

为贯彻落实北京市工作要求,胡同物业所属各项目部“下绣花之功”,在管辖区域开展环境综合治理,对地桩地锁、大件废弃物、垃圾渣土、占道经营、店外经营等平房区痼疾顽症进行彻底整治,协助政府封堵开墙打洞商铺,拆除违法建筑,为政府分忧,为居民营造和谐的居住环境;紧密围绕蔡奇书记指示,勇担国企责任,201659日启动隆福寺早市清退整治工作。在北京天诺物业领导班子亲自带领下,物业各级员工通力协作,连续攻坚克难30余天,出动近千人次,扎实推进清理整顿,最终取得实效,隆福寺地区的环境品质得到提升和改善,物业工作受到属地政府高度赞扬。2017年,公司又协助政府对原官园鸟市开展清退治理,并同步展开违章经营联合执法、车辆占道整治等背街小巷系列环境提升行动,提高城市精细化治理水平,为加快非首都功能疏解贡献了力量。

 

2016年5月,北京天诺物业参与清退整治隆福寺早市,获得指挥部和地区管委会所赠锦旗。

 2017年,北京天诺物业参与清退整顿官园鸟市


 

     科技赋能实现品质升级 

    目标导向跨入高质发展

 

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。20149月,我国首次发出“大众创业、万众创新”号召。党的十九大报告明确提出,加快建设创新型国家,加强应用基础研究,建设科技强国、质量强国,加强国家创新体系建设,强化战略科技力量,倡导创新文化。受国家政策感召,市场主体活力得到充分激发,一大批创新型企业高速成长。

一花独放不是春,百花齐放春满园。结合国家“创新驱动发展”战略和行业发展趋势,北京天诺物业同样在积极推动“互联网+物业服务”驱动,打造新常态下的物业发展新引擎。通过构建胡同物业“智慧社区管理驾驶舱”平台,进行管控升级,运用科技软件深化精细管理。平台具有党建联建、住总e社区、智慧街巷巡视巡检系统、帮工小哥及城市服务五大功能。它的建设运营,完善了胡同物业智能化管理手段,实现了一体化管理。

另一方面,胡同物业利用企业自身优势,以“一刻钟商圈”为重要手段,整合地区周边社会资源,发挥物业专业服务特点,在胡同平房区建设惠民驿站,开展多种有偿增值服务,多元化解决居民实际生活需求,提高保障改善民生水平,使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

 

2019年是新中国成立70周年,是胡同物业迎来的第五个发展年。北京住总集团发出“高质量发展”号召,鼓舞全体职工实现改革创新新突破,打开高质量发展新局面。胡同物业坚持注入“高质量发展”新常态、新目标,于2月份在体育馆路街道东大地街试点入院服务,将服务范围由街巷公共区域延伸至居民小院,提供环卫保洁、秩序维护、便民维修等服务,对市容环境建设、城区连片改造大有助益,成为胡同物业发展的重要突破。

 胡同物业开展入院服务


胡同物业还高度贯彻落实党的十九大报告精神和北京市有关政策,坚持打响尘埃颗粒物及散煤综合治理为主的蓝天保卫战,构筑可持续发展的绿色长城,并在辖区广泛开展垃圾分类工作,建立胡同平房区垃圾分类体系,提高资源再回收及合理利用率,加大环境治理力度,实现生态、经济、社会三方面效益。

此外,胡同物业积极贯彻北京市“接诉即办”工作指示,彰显国企实干与担当。在胡同平房区,“接诉即办”工作机制解决的大多是胡同周边乱停车、商家占道经营、居民家中水电故障等与群众利益切身相关的问题。胡同物业从人民群众关心的事做起,从让人民群众满意的事做起,坚决做到“民有所呼、我有所应”,努力达成响应率、解决率、满意率“三个百分之百”,彰显胡同物业在平房区的重要作用,真正做到国企服务群众、造福于民。



 孜孜以求践行社会责任 

竭诚尽力保障首都安定

 

社会责任意识是作为一个负责任的企业所应时刻孜孜以求的重要方面,国企更是如此。北京天诺物业作为重点深耕首都物业市场的国有企业,其日常管理服务自然而然打上了地缘特色的鲜明烙印。公司全员深知,只有首都稳定,中国人民才有主心骨,其日常采取的各项管理服务目的只有一个,就是维护首都大局稳定。



1、战时状态迎国庆维稳大考



2019年,举世瞩目的新中国成立70周年大庆是党和国家的重大政治活动,做好大庆安全维稳保障服务、营造平安稳定的政治及社会环境,是党和国家赋予首都国企的神圣使命,是对国企政治站位、实战能力和纪律作风的一次重大考验。胡同物业坚持提高政治站位,服务首都大局,全员进入战时状态,集中力量打赢维稳保障攻坚战、决胜战。

9月初开始,北京天诺物业连续召开安全维稳专题部署会,全面部署国庆安全维稳系列工作。胡同物业坚决贯彻落实市委市政府、北京住总集团及公司工作精神,自91日零时起全面启动战时机制,至国庆长假结束,实行24小时值班和负责人带班制度,职工全员停休,确保全天候应急值守。同时按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持演练与培训相结合,携手属地政府、驻街单位及居民、商户等开展消防应急演习,及时发现并调整应急预案及响应机制的问题,加强消防安全建设力度,预防并控制各类消防安全事故,增强面对灾害的实战能力及维稳保障能力。各项目部还结合生产经营实际,强化动火、电动车充电、餐饮燃气、建筑施工等关键环节管理,为维护辖区生产生活秩序创造安全稳定环境。

 

 

针对公司各部门联席检查中发现的问题,胡同物业坚持问题导向,部署专项整改,确保大庆期间各项工作全面到位、不留死角、万无一失。强化24小时巡视巡查,加大重要点位及夜间巡视力度,做好突发事件应急处置。有效运用共建联建机制,与属地政府携手开展环境清理行动,集中全部力量整治各区域特别是消防通道、安全出口、居民楼院等关键部位的堆物堆料、大件垃圾、非机动车等隐患物件,并加大清洁频次,加强卫生消杀,以崭新面貌迎接大庆到来。自91日至108日,整个大庆周期,胡同物业以高度的责任感及使命感、敢打硬仗的钢铁意志及国企担当,高质量完成各项维稳保障服务,做到“零风险、零隐患、零事故”,实现辖区平安稳定,以优异成绩献礼伟大祖国70周岁诞辰。



2、万众一心抗击疫情,众志成城共克时艰



胡同物业国企社会责任感的另一个显著表现,是全员舍却休沐、众志成城,慷慨奔赴防疫一线,逆行抗击新冠肺炎疫情。

农历庚子鼠年的开年,多地集中爆发新型冠状病毒感染肺炎疫情,各地“省市县乡村”五级联动投入疫情防御防控。社区作为整个社会防疫链条的薄弱环节和最前沿地带,要按照习近平总书记的重要指示,做好“外防输入,内防扩散”两大关键环节。胡同物业在公司坚强领导下,全员牢记初心使命,立足物业服务战线,义无反顾投身防疫战场。他们依托所在的每一个老旧居民区、每一条胡同、每一处院落,不眠不休地抗击疫情,争分夺秒与时间赛跑,与病魔抗争,坚决打赢疫情防控阻击战,保障首都社会大局平安稳定。

 

 

疫情发生后,北京天诺物业紧急下发通知,要求各单位坚决听从指挥、发挥优势、提高站位、敢打硬仗,时刻奋战在人民群众最需要的地方,全面做好疫情控制预防。胡同物业坚定贯彻落实公司统一部署,组建工作小组,制定详细应急预案,提高队伍疫情防控水平和应对能力,及时有效采取各项防控措施,控制疫情传播蔓延:全面强化卫生清洁,每天对胡同内的垃圾桶、雨水篦子进行3次消毒,每天上下午各一次消杀全部公共区域、物业办公区及员工宿舍;应属地要求施行街巷半封闭管控,使开放胡同在特殊时期进入半封闭管控状态,封闭旁支岔路,在主要出入口设立固定检查岗,对进入胡同人员进行体温测量及核实登记,严控辖区人员车辆进出,在胡同口首道防线掌握最新疫情动态,为政府部门采取相应措施提供可行依据,并实行每日两次检查固定岗工作制度,及时优化防控方案;准确掌握员工离返京信息,为一线员工发放公司设法购置的红外线体温检测仪、口罩、防护服、84消毒液、喷药箱、一次性手套等防护器材及消毒物品,加强团队疫情预防,并建立返京员工健康台账,予以14日隔离及体温监测管理,实施销账管理;逐个街巷张贴宣传告示与温馨提示,做好安全防护措施及卫生习惯引导,加强宣传教育;配合属地摸排住户情况,协助属地政府对返京人员采取隔离观察措施;加强节后返京复工期间疫情防控,协助政府排查辖区复工企业,加强监督检查,并在物业客服中心施划“一米线”,引导居民安全等候习惯,避免近距离交叉传染风险。

在开展防控工作过程中,胡同物业团队只有最基础的防护装备,却依然逆行而上,全员24小时坚守岗位,吃住都在项目部,多数员工已连续一个月未见到家人。即使面临人手、设备、物资等各种各样的困难,也始终毫不退缩,在全力开展疫情防控的同时,还确保接诉即办等服务保障工作正常进行。

由于疫情何时结束尚不明朗,物业全员已做好打持久战的准备。直到疫情彻底消弭之日,他们都将严防死守,严阵以待,将每一天当作战时,在关键时刻靠得住、豁得出、顶得上、战得胜,坚决守护群众命运,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

 

 


 

      春华秋实迎来累累硕果 

     继往开来创造全新作为

 

筚路蓝缕,玉汝于成。胡同物业历经5年多顽强发展、积厚成势,如今已在首都核心区落地生根,并为老旧胡同带来了可喜转变。东西城7个街道的胡同平房区,在实施物业化管理后,古朴风貌得到最大程度保护,街巷环境、治安秩序得到明显改善,宜居水平显著提高,网格件发案率明显下降,表现在:保洁人员、设备、清扫标准提高,暴露垃圾、装修垃圾、废弃物以及树木落叶得到及时清理,卫生状况得到良好改观;胡同内车辆停放更为有序,地桩地锁被清除,店外经营、倚门卖货、非法游商被劝阻,乱贴非法小广告这一顽疾被控制;可防性治安案件明显下降,消防、防汛工作得到加强,居民损失减少;城市管理网格件得到更为有效处理,实施物业管理的第一年,礼士胡同网格件整体下降了73.2%

胡同物业缔造街巷和谐进步、守护百姓平安幸福的事迹,得到北京市有关部门高度评价。2017年,胡同物业实现荣誉大丰收:“北京核心区胡同物业管理服务模式的创新实践”项目荣获第三十二届北京市企业管理现代化创新成果一等奖;胡同物业团队获得北京市“青年文明号”;胡同物业负责人许小舟同志荣获“国企楷模·北京榜样” 十大人物荣誉称号。2018610日,第三届 “首都国企开放日”将北京天诺物业所管理的史家胡同作为对外开放路线,献礼改革开放40周年。当日,史家胡同迎来众多市民参观,得到“管理得比小区都好”的正面评价,北京日报、法制晚报等多家媒体对此予以报道。

 

胡同物业许小舟同志荣获“国企楷模·北京榜样” 十大人物荣誉称号

 

胡同物业许小舟同志荣获“国企楷模·北京榜样” 十大人物荣誉称号

 

 2018年首都国企开放日活动中,北京天诺物业服务的史家胡同迎来广大市民参观。


     潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。进入新时代,胡同物业放眼新担当新作为,将继续坚持以人民为中心、以群众为倚靠,坚定不移地融入京华大地发展蓝图,融入国际一流的和谐宜居之都建设,矢志弄潮奋辑、匠心独运、守正创新,把国企改革、胡同治理的进程串联成一幅动人心魄的大潮行舟图,下绣花之功,推动城市工作拓宽实践,铸就首都精细化治理和民生服务保障的又一个新纪元。


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