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满意度达93.5%!揭秘北京市垃圾分类亮眼成绩单的背后

发布: 2023-09-04     文章来源:     查看: 1723次

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/谢罗群

2023年4月,在新修订的《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)实施三周年之际,北京市统计局在全市16区开展了城乡居民垃圾分类意识及现状调查。调查结果显示,北京市居民垃圾分类知晓率达到99.3%,参与率达到98.9%,满意度达到93.5%。

显然,这是一份亮眼的成绩单,其背后是广大物业服务从业人员的默默奉献和辛勤付出。因为按照《条例》的规定,物业服务企业是北京市各物业管理区域垃圾分类管理的责任人。那么,三年来,北京市物业管理行业在推进垃圾分类工作方面开展了哪些工作?探索总结了哪些好的经验模式?还需要哪些政策支持?近日,《中国物业管理》采访了中国物业管理协会副秘书长、北京物业管理行业协会(以下简称北京物协)副会长兼秘书长宋宝程。

 

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北京物协组织百余家物业服务企业签署生活垃圾分类工作承诺书。图为北京物协副会长兼秘书长宋宝程在签署活动上讲话。

 

以钉钉子精神推动垃圾分类再上新台阶、实现新提升

 

《中国物业管理》:请介绍下北京市物业管理行业在推进垃圾分类工作方面主要做了哪些工作?北京物协在其中主要发挥了哪些作用?

宋宝程:2020年5月1日,新修订的《条例》实施以来,北京物业管理行业深入贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作重要指示精神,按照北京市委市政府领导“以钉钉子精神,推动垃圾分类再上新台阶、实现新提升”的工作要求,在行业主管部门的领导下,有序推动生活垃圾分类管理工作的开展。

首先是学习生活垃圾分类管理政策,并制定落实工作方案。2020年5月,《条例》发布后,北京各物业服务企业纷纷组织人员学习研究《条例》内容,了解开展垃圾分类的意义和目的,按照《条例》要求和在管项目的具体情况,制定垃圾分类工作实施方案,做好企业实施垃圾分类工作的顶层设计。为推进会员单位准确掌握垃圾分类具体政策,北京物协也开展了一系列工作:

2020年4月27日,举办《条例》公益培训;举办《条例》行政处罚条款解析及防范止损在线公益讲座,帮助企业理解法规要求;举办生活垃圾分类执法专题公益培训,邀请北京市城管委执法大队围绕相关政策法规、典型案例结合执法实践做出工作提示;举办市生活垃圾分类商务楼宇示范创建公益培训,邀请市城管委宣教中心就创建工作进行深入解读,助力企业提升管理水平;邀请市城管委固废处相关领导,就物业管理行业落实《2022年生活垃圾分类工作任务目标》进行公益培训,使企业进一步明确在新形势下的工作目标;举办“垃圾分类知识”在线公益培训,邀请公益基金会专业人员指导企业如何真正有效推行垃圾分类,如何更好地发动业主践行垃圾分类。

其次是加强垃圾分类知识及相关工作的宣传力度,营造良好工作氛围。各物业服务企业纷纷加大对居民的垃圾分类知识宣传普及力度,逐户发放垃圾分类宣传册和告知书,并通过在小区内部挂横幅、在小区微信群等平台推送垃圾分类知识的形式,营造人人参与垃圾分类的社会氛围。北京物协也积极加大垃圾分类知识及相关工作的宣传力度:

一是通过杂志、网站、公众号等及时报道传播住房和城乡建设部、北京市各级主管部门到会员单位调研的工作情况,营造各级政府主管部门高度重视垃圾分类工作的氛围,传递正能量;

二是在协会公众号开设《垃圾分类》专栏,持续推广37家企业的50项生活垃圾分类管理实践经验,宣传垃圾分类相关知识,助推企业落实管理责任人职责;

三是转发政策解读、以案说法5个,制作了视频版《北京市住宅小区、商务楼宇生活垃圾分类项目案例》,推动物业管理行业的生活垃圾分类工作提质增效。

再次是完善垃圾桶站建设,为做好垃圾分类工作奠定硬件基础。为做好垃圾分类工作,各物业服务企业结合各项目实际情况进行合桶并站工作,合理设置垃圾分类投放点,制作安装分类标准桶站和垃圾分类公示牌,补充更新各类垃圾桶。在这一阶段,北京物协深入调研,倾听物业服务企业在垃圾分类工作中面临的成本提升、经费不足等难点与诉求,积极回应行业呼声。

2020年5月12日,北京物协发布统计《条例》实施情况的通知,收集457个物业项目服务数据,向全市物业服务企业发布落实《条例》过程中相关要求的工作提示,对垃圾桶站建设工作给予业务指导。而且,北京物协还通过开展问卷调查、召开企业座谈会,收集企业垃圾分类方面的问题与建议,形成《关于北京市生活垃圾分类实施情况的调研分析报告》《关于全市生活垃圾分类实施情况的报告》,将行业遇到的问题和诉求上报北京市相关部门。

最后是做好垃圾分类投放的指导监督工作,确保垃圾分类落地实施见成效。在垃圾分类的投桶环节,各物业服务企业纷纷安排志愿者实行桶站值守,指导、监督广大业主进行垃圾投放。同时,部分物业服务企业还通过建立曝光台等推进垃圾分类工作,调动广大业主做好垃圾分类的积极性。为推动物业服务企业做好此项工作,北京物协充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,通过加强物业服务企业之间沟通与交流,实现了共同提高的目的。

北京物协收集、发布10余项生活垃圾分类管理“小妙招”;组织69家会员单位赴本市部分生活垃圾分类示范小区参观交流,就《条例》实施中遇到的问题、困难和经验做法进行深度交流,共同探讨因地制宜的垃圾分类工作模式;组织第一批生活垃圾分类示范商务楼宇创建单位座谈会,总结、推广基层好经验、好做法,充分发挥先进项目的示范引领作用。

 

三个垃圾分类典型案例解析

 

《中国物业管理》:结合典型项目案例,谈谈北京市物业服务企业在推进垃圾分类工作中探索积累了哪些好的经验、做法和模式?

宋宝程:在推进垃圾分类工作的过程中,北京市涌现了不少典型的案例,其中,比较有代表性的有三个,他们分别代表了一种垃圾分类的思路和模式,分别是燕侨物业在观澜国际花园项目打造的“强化管理 促进分类”模式,亦庄城服依托园区物业服务、利用科技手段探索打造出垃圾分类智慧管理模式,金融街物业在月坛金融街中心运用第二代生活垃圾智能分拣设备将分拣后的生活垃圾进行二次自动分拣以达到源头减量的模式。

 

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金融街物业在月坛金融中心引入第二代生活垃圾智能分拣设备

 

燕侨物业“强化管理 促进分类”模式,主要是燕侨物业在观澜国际花园项目落实垃圾分类工作的过程中所探索打造的,其主要特色和举措包括以下几个方面:

一是打造“客厅式”垃圾投放点,为居民提供一个干净、舒适的垃圾投放环境。

二是实行桶站值守“责任制”,促垃圾从“源头”分类。

三是设置“曝光栏”,督促居民自觉分类。

四是严格执行大件垃圾暂存及装修垃圾管理规定。

五是加强沟通,用好社区相关机制,譬如,居委会利用社区党建经费建立了垃圾投放点的挡雨棚并安装了监控设备,发动社区周边力量,为小区购置了100个垃圾桶,有效解决了燕侨物业资金不足问题。

六是强化管控成本,杜绝“二次分拣”。燕侨物业减少专职看桶人员支出,杜绝保洁人员二次分拣,实施撤桶并站,大大减少保洁人员的工作量,使成本得到有效控制。

亦庄城服垃圾分类智慧管理模式是指亦庄城市服务集团利用科技手段所打造的“1+4”固体废物统一管理模式,即通过对垃圾收集、处理、清运过程的数字化监管及智能化处理,创造园区内固体废物无害化、资源化、减量化的闭环运转。

“1+4”固体废物统一管理模式的内涵主要包括:1即:“建立智能垃圾分类大数据云平台”,4即:垃圾分类投放站+其他垃圾挤压站+可回收垃圾中转站+餐厨垃圾生物降解站。除四个垃圾站点之外,亦庄城服还通过建立的智能垃圾分类大数据云平台,集成园内每天四类垃圾的大数据,从源头减少固体废物产生量。通过全天候垃圾投递大数据监测系统、用户行为管理系统和智能回收柜管理平台,实现园区固废信息统一收集、分析及运用。

金融街物业生活垃圾自动智能分拣模式是金融街物业在月坛金融街中心通过建立智能垃圾分拣中心所形成的一种工作模式。金融街物业在项目内部引入一台日分拣量为8吨的第二代生活垃圾智能分拣设备,将分拣后的垃圾进行二次自动分拣,最终分拣出:可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类,其中可回收垃圾经整理后出售,分拣出的电池等有害垃圾由具有资质的企业回收处理,其他垃圾经压缩后由垃圾清运单位进行转运。设备的综合分拣准确率可达到90%以上,真正做到生活垃圾的精准分类和循环利用,完全达到了政策要求。

 

做好垃圾分类工作亟需政策支持

 

《中国物业管理》:北京物业管理行业在推进垃圾分类过程中面临的困难和问题有哪些?需要哪些支持?

宋宝程:毫无疑问,对于物业管理行业来说,开展垃圾分类工作增加了企业的运营成本,而物业服务企业并没有因为承担了此项工作而收取对应的费用。为推动物业服务企业可持续地做好垃圾分类工作,我认为政府主管部门应从以下三个方面给予政策支持。

一是落实《条例》中“缴纳生活垃圾处理费”的相关规定。《条例》第八条规定:“本市按照多排放多付费、少排放少付费,混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则,逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度,加强收费管理,促进生活垃圾减量、分类和资源化利用。具体办法由市发展改革部门会同市城市管理、财政等部门制定。产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。”

但是,到目前为止,关于缴纳生活垃圾处理费的具体办法还没有出台,我们希望这一办法能尽快出台,一方面,这可以促进生活垃圾减量、分类和资源化利用,减轻物业服务企业进行垃圾二次分拣的负担;另一方面,还可以适当补贴物业服务企业开展垃圾分类工作的成本支出,减轻物业服务企业在此项工作上的成本压力。

二是希望政府能持续重视垃圾分类工作并给予适当补贴。据了解,从今年开始,垃圾分类宣传员的工作补贴大部分已经取消了,很多街道社区不再安排专门人员开展垃圾分类的宣传引导。目前,垃圾分类的宣传引导工作基本由物业服务企业安排人员来承担,由于业主自主进行垃圾分类的准确率还有待提高,这就给物业服务企业带来比较大的压力。因此,希望政府能继续实行适当补贴垃圾分类的相关政策,减轻物业服务企业压力。

三是希望政府主管部门在物业服务企业参与垃圾回收再利用方面给予许可。实际上,可回收垃圾的回收再利用是可以产生收益的,但目前来看,这部分收益基本都被捡垃圾的拾荒大军占据了。另外,拾荒大军一般不接触的大件垃圾在拆卸以后,一部分也属于可回收垃圾,也是会产生一定收益的。希望政府主管部门能够许可物业服务企业合法经营可回收垃圾的回收再利用,帮助物业服务企业拓宽收入来源,以弥补物业服务企业在垃圾分类方面的成本支出。

习近平总书记在给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的回信中指出,“垃圾分类和资源化利用是个系统工程,需要各方协同发力、精准施策、久久为功。”北京市物业管理行业将认真学习习近平总书记的回信精神,以首善标准、首都力度,影响和带动更多居民养成分类投放垃圾的好习惯,推动垃圾分类成为低碳生活新时尚,办好垃圾分类这件关键小事。

 


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