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曹阳:房屋安全问题带来的思考

发布: 2020-07-08     文章来源:     查看: 2086次


/曹阳(中国物业管理协会名誉副会长、深圳市物业管理行业党委书记、深圳市物业管理行业协会会长)

近日,深圳市住房和建设局根据《深圳市房屋安全管理办法》,印发了《深圳市既有房屋结构安全隐患排查办法》《深圳市房屋安全鉴定管理办法》《深圳市既有建筑幕墙安全维护和管理办法》等三份配套文件。文件规定,对使用满二十年的房屋必须进行首次全面安全排查,同时对主管部门、安全责任人及专业机构在房屋安全管理中的行为进行了规范。这是在《深圳市房屋安全管理办法》实施的大背景下,加强既有房屋安全管理,保障市民群众人身财产安全和城市公共安全的又一重大举措。


去年613日,深圳一小区五岁男童被一扇高空坠落的玻璃窗砸伤头部致死事件发生后,引起了社会对高空坠物的关注和物业企业对房屋安全的重视。今年430日,深圳一9岁女童被坠落的外墙砖砸中头部,造成头骨骨折,房屋安全问题再次被媒体推上了风口浪尖。而在这一年来,各地因房屋安全问题导致的伤人伤财事件更是不胜枚举。

深圳5岁男童被坠窗砸中身亡

坠落的窗户、脱落的外墙砖、砸下的幕墙玻璃……这些未老先衰的现象不仅发生在一些老旧小区,甚至不少刚投入使用数年的房屋也未能幸免。除此之外,业主装修过程中破坏承重墙、更改房屋使用用途而导致的房屋安全问题也时有发生。而这一系列问题,不仅严重影响着住户的人身财产安全和居住体验,更考验着物业企业的管理服务水平和应急能力。

在今年31日实施的《深圳经济特区物业管理条例》第七章物业安全管理与使用维护部分特别明确,物业服务企业负责物业管理区域共有物业安全检查和维护保养,并承担超过保修期或者合理使用年限后的物业安全管理责任。同时还指出,业主、物业使用人对其所有或者使用的窗户、阳台、搁置物、悬挂物等可能影响公共安全的物品和设施承担安全管理责任。这些条款也让物业企业在房屋安全管理中肩负了沉甸甸的责任,给广大小区住户敲响了房屋安全的警钟。

物业管理的价值就是用专业服务为业主资产保值增值,营造安全舒适的居住环境。作为物业企业,在房屋安全管理中,一方面要发挥自身专业优势,履行好法律法规赋予的相关职责,另一方面,要做好房屋安全知识的宣传,以及对业主不当行为的引导和监管。首先,我们要在物业承接查验及项目服务机构更迭交接时,严格执行物业承接查验制度,严把房屋质量安全关,理清安全管理上的权责;其次,要在日常管理中强化安全责任意识,按照相关规定及合同要求做好公共区域及相关设施设备的维保和巡查工作,发现隐患及时处理,对业主在房屋装修过程中违法搭建、破坏房屋承重结构等不当行为,尽到劝阻,制止和上报的义务,减少人为因素带来的房屋安全危害;第三,作好安全知识的宣传和业主行为引导,让房屋使用人明白房屋使用过程中要注意的安全事项,引导其做好房屋专有部分安全隐患的排查与防范;第四,我们还要与广大业主、业委会建立良性沟通机制,积极发挥好物业专项维修资金的作用,做好物业保修期满后共有物业的安全检测鉴定、维修、更新、改造等工作。

这些年来,深圳一些物业企业在房屋安全管理方面也探索出了很多值得借鉴的经验,比如德诚物业的房屋安全管理工作就是在系统性安全管理的基础上,兼顾房屋安全管理的专业性,以预防性的精细化管理筑起安全防线,以安全文化手段杜绝安全管理上的疏漏,以专业服务保障安全无忧,多管齐下确保物业安全万无一失;招商物业深圳公司的房屋安全管理工作实施分类施策、分类整治方法,完善安全风险警示报告机制,针对消防安全、房屋本体等隐患与政府建立联动协调机制,全面落实房屋安全差异化风险管控措施;世纪开元物业在老旧小区的房屋安全管理中,一方面充分发挥专项维修金的作用,满足老旧小区设施的安全需求,另一方面通过合理购买公众责任险,分摊潜在风险。

  我很赞同市住建局物业监管处副处长仇晨卉在《服务向左 安全在右》一文中提到观点:在房屋安全管理中,物的安全服务于人的安全,对物的服务是围绕着人的安全开展的。其实,我们对建筑物的打理,对公共区域设施设备的维护保养,归根到底就是要给业主营造一个安全舒适的居住环境,就是要通过专业服务体现出物业管理的价值。
  房屋安全管理涉及方方面面、多个主体,但对于负有物业管理区域内物业安全检查和维护保养义务、以及物业安全管理责任的物业企业而言,如何依法依规的履好职,尽好责,不仅是对我们物业人智慧的考验,更是对物业企业专业服务能力的考验。

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